4民政局關(guān)于村級(jí)換屆選舉調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-11 15:15本頁面
【正文】 選者在本屆及下屆不得競選，不得擔(dān)任黨內(nèi)外任何職務(wù)。 ⑵ 候選人政審制。制定村干部任職資格條件，明確規(guī)定 “ ９類人員 ” 不得參與競選： ① 暴力犯罪刑滿釋放三年內(nèi)或其它 “ 兩勞 ” 釋放表現(xiàn)不好的； ② 有違法犯罪嫌疑問題的； ③ 違反選舉規(guī)定，進(jìn)行非法活動(dòng)的； ④ 嚴(yán)重違 反計(jì)劃生育政策的未滿三年的；⑤ 違反土管、林業(yè)等國家政策法規(guī)的； ⑥ 破壞社會(huì)風(fēng)氣，道德敗壞的； ⑦ 擔(dān)任村干部期間有嚴(yán)重違反村務(wù)管理規(guī)定的； ⑧ 長期外出，沒有足夠時(shí)間保證做村務(wù)工作的； ⑨ 對(duì)集體公益事業(yè)不支持或甚至阻礙村集體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的。以上規(guī)定應(yīng)在各村黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)通過，并載入每個(gè)村的選舉實(shí)施細(xì)則之中。凡審查出不符合任職資格條件的初步候選人，各村黨支部或村民選舉委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要找其談話，向他們宣傳解釋用人導(dǎo)向，宣傳本村選舉實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的具體要求，動(dòng)員他們主動(dòng)退出競選。對(duì)不主動(dòng)退出的，村 民選舉委員會(huì)應(yīng)將 “ 劣跡 ” 以公告形式發(fā)布，落實(shí)黨員及村民的知情權(quán)。是黨內(nèi)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部，不將其列入正式候選人名單。 ⑶ 任職承諾制。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定下發(fā)比較系統(tǒng)規(guī)范的村干部任職承諾樣本，承諾分為創(chuàng)業(yè)承諾、廉潔自律承諾和辭職承諾。創(chuàng)業(yè)承諾是競選后在任期間，如何執(zhí)行 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針，尤其是任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公益事業(yè) 第 12 頁 共 13 頁 等年度項(xiàng)目。廉潔承諾是明確嚴(yán)格遵守經(jīng)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)表決通過的規(guī)章制度和各項(xiàng)決定、決議，不利用 職權(quán)職務(wù)謀取不正當(dāng)利益，不假公濟(jì)私，不侵占集體和村民財(cái)產(chǎn)和利益，不亂花集體資金。辭職承諾是指村干部任職期間有下列 9 種情形之一的，應(yīng)當(dāng)辭職： ① 年度民主測評(píng)結(jié)果不稱職票達(dá)到 50%以上的；② 所在村年度目標(biāo)考核連續(xù)兩年處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后一名的村主要干部的； ③ 個(gè)人能力不強(qiáng)，自身行為不當(dāng)，工作不負(fù)責(zé)任或盲目決策，給集體造成一定損失的； ④ 不履行職責(zé)，不服從組織安排，對(duì)本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不聞不問的，或無故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織的會(huì)議、活動(dòng)等，累計(jì)超過 6 次以上的； ⑤ 受黨內(nèi)警告以上處分的； ⑥ 組織紀(jì)律性差，違反民主集中制原則，影響班子團(tuán)結(jié)和正常 工作的；⑦ 在所在村利用職權(quán)承包工程謀取利益的； ⑧ 在村務(wù)管理中不遵守各類制度的； ⑨ 因主觀原因未完成承諾各類公益工作，群眾反響強(qiáng)烈的。承諾應(yīng)采用書面的形式，并在公開欄公示，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各存檔一份。 做好服務(wù)，確保新一屆工作順利開展。一是要規(guī)范移交。換屆前，各村要對(duì)各自的 “ 家底 ” 進(jìn)行全面的盤查，內(nèi)容包括基本情況、規(guī)劃思路、規(guī)章制度、財(cái)務(wù)債務(wù)及有關(guān)情況說明等方面。移交必須辦理書面手續(xù)，經(jīng)離任干部、接任干部以及監(jiān)交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽字確認(rèn)，移交工作應(yīng)在村換屆選舉結(jié)束后七天內(nèi)完成，確保新上任的村干部能 夠較快掌握村情、民情動(dòng)態(tài)，快速進(jìn)入角色。 第 13 頁 共 13 頁 二是要抓好培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中組織當(dāng)選的 “ 村官 ”進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快進(jìn)入角色。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，農(nóng)村常用法律法規(guī)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾致富奔小康金點(diǎn)子；村務(wù)規(guī)范運(yùn)行基本常識(shí)等。通過培訓(xùn)，全面提升他們政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。三是要完善制度，各村對(duì)上一屆制定的村級(jí)各項(xiàng)工作制度要進(jìn)行修訂，重點(diǎn)抓好村民代表大會(huì)制度、村務(wù)民主管理監(jiān)督制度，要研究制定村民代表的職責(zé)，合理確立村民代表會(huì)議內(nèi)容，規(guī)范村民代表會(huì)議決策的程序和原則，落實(shí)廣大村民對(duì)村務(wù) 管理的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
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