村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-12 19:01本頁(yè)面
【正文】 作社管理制度、集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制、集體收益分配制度等相應(yīng)管理文件，規(guī)范和激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。三要加大社會(huì)幫扶力度。深化部門(mén)幫村制度、村企結(jié)對(duì)制度，把扶持重點(diǎn)從解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)到解決集體經(jīng)濟(jì)增收上來(lái)。用好管好對(duì)經(jīng)濟(jì) “ 空殼村 ” 、 “ 薄弱村 ” 的幫扶資金，加強(qiáng)各類(lèi)幫扶資金與各類(lèi)扶持資金的統(tǒng)籌使用。從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項(xiàng)目等方面對(duì)相關(guān)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、專(zhuān)家顧問(wèn)、資金扶助等結(jié)對(duì)形式引導(dǎo)企業(yè)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。四要加大向上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的 聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)有關(guān)項(xiàng)目資金用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （三）創(chuàng)新發(fā)展思路，探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑 一要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)村級(jí)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取 “ 支部 +龍頭企業(yè) +基地 ” 等形式，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。二要推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。要充分利用貧困村生態(tài)資源好的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“ 農(nóng)家樂(lè) ” 等項(xiàng)目，增加集體收入。三要?jiǎng)?chuàng)新集體股本。鼓勵(lì)貧 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 困村整合各類(lèi)政策、項(xiàng)目和資金，建立村集體股 本，通過(guò)資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場(chǎng)化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。 （四）完善管理機(jī)制，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力 一要管好。要成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，推動(dòng)村集體經(jīng)營(yíng)管理的公開(kāi)化、透明化和規(guī)范化，及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營(yíng)管理的民主性和科學(xué)性。二要用好。要進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)福利性支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)， 防止福利支出相互攀比，把集體經(jīng)濟(jì)收入用在刀刃上。要采取 “ 各級(jí)財(cái)政支持一點(diǎn)、包扶單位幫一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn) ”的方式，大力實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目工程，不斷提高人民群眾的福祉。三要防范風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格控制產(chǎn)生新債務(wù)，建立健全舉債申報(bào)審批制度、債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債行為，堅(jiān)決防止盲目舉債，嚴(yán)防發(fā)生不良債務(wù)，著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。 （五）夯實(shí)基層建設(shè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力 一要強(qiáng)班子。要注重培養(yǎng)選拔一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的能人進(jìn)入村 “ 兩委 ” 班子領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng) 對(duì)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提升發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 力，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的 “ 三農(nóng) ” 工作隊(duì)伍 。適時(shí)組織村黨組織書(shū)記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路，增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要明職責(zé)。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手是第一責(zé)任人，重點(diǎn)抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策指導(dǎo)和具體措施的落實(shí)。村黨組織、村民合作社是集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，積極開(kāi)拓發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子和集體資產(chǎn)管理、保值增值的新機(jī)制。三要抓考核。 把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)村班子和村干部考核的重要內(nèi)容，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。要探索建立村干部報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制，激發(fā) “ 兩委 ” 班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。
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