村級(jí)組織換屆選舉工作存在的問(wèn)題和建議-資料下載頁(yè)
2025-09-12 19:00本頁(yè)面
【正文】 作流程，使基層黨建工作 “ 有章可循、按章辦事、有據(jù)可查 ” ，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。其中村級(jí)黨組織換屆選舉工作的操作規(guī)程將結(jié)合試點(diǎn)工作一并完成，為 2024 年村級(jí)組織換屆選舉工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)的樣板。 建立健全村干部保障機(jī)制，為換屆選 舉工作提供更加誘人的激勵(lì)導(dǎo)向。在村級(jí)組織換屆選舉中 “ 人難選 ” 問(wèn)題還是一定程度存在的，這直接影響了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。針對(duì)這一問(wèn)題，我縣在年初就著手調(diào)研，探索建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，解決村干部的后顧之憂，提高村干部的積極性和村干部崗位的吸引力。我們先后召開了兩次村干部座談會(huì)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，反復(fù)征求意見和建議。目前，縣委常委會(huì)已經(jīng)建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的文件進(jìn)行了專題研究，有關(guān)文件即將制訂出臺(tái)。一是改善村干部經(jīng)濟(jì)待遇。給予年收入 3 萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村村干部誤工補(bǔ)貼每年 4800 元，其中村黨組織書 記、村委會(huì)主任各 1800 元，報(bào)帳員 1200 元。對(duì)確定為優(yōu)秀等次的村主要干部每人每年給予 1000 元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。二是加大村干部離任定期補(bǔ)貼力度。對(duì)累計(jì)擔(dān)任村黨組織書記或村委會(huì)主任一定年限且正常離任的，男年齡滿 60 周歲、女年齡滿 55 周歲后，定期給予一定的補(bǔ)貼。累計(jì)任職時(shí)間為 59 年的，每月補(bǔ)貼 60 元；累計(jì)任職時(shí)間為 1014年的，每月補(bǔ)貼 80元；累計(jì)任職時(shí)間 15－ 20年的，每月補(bǔ)貼 100 元；累計(jì)任職時(shí)間 20 年以上的，每月補(bǔ)貼 150 元。 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 三是推行村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，將全縣在任職 期間的村黨組織書記、村委會(huì)主任納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，以個(gè)體工商戶形式參保。按照個(gè)人、單位、縣財(cái)政三方負(fù)擔(dān)的原則，個(gè)人按繳費(fèi)金額 30％比例出資，其余部分根據(jù)縣財(cái)政管理模式，采取分類補(bǔ)助的辦法解決。四是提高對(duì)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年收入 1 萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，由縣財(cái)政根據(jù)建制村的大小，每年給予一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 1000 人（不含 1000）以下的村，每村每年補(bǔ)助 6000元； 1000 人以上、 2024 人以下（不含 2024）的村，每村每年補(bǔ)助 7000 元； 2024 人以上的村，每村每年補(bǔ)助 8000 元。每年每個(gè)居民區(qū)、社區(qū)由縣財(cái)政給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助 8000 元。五是完善村干部培養(yǎng)和關(guān)愛機(jī)制。逐步完善從優(yōu)秀村干部中招考錄用公務(wù)員制度，考錄部分優(yōu)秀村干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。事業(yè)單位招考人員時(shí)，對(duì)優(yōu)秀村干部，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子與村干部交心談心制度，定期進(jìn)行交心談心，經(jīng)常了解他們的思想動(dòng)態(tài)，傾聽他們的呼聲。建立村干部生活困難補(bǔ)助基金，對(duì)家中出現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)禍或患重大疾病，家庭特別貧困的村干部，給予適當(dāng)?shù)纳罹戎? 建立和完善督導(dǎo)制度，為換屆選舉工作提供更加有力的推進(jìn)措施。一要推行預(yù)警制度。利用基 層黨建工作預(yù)警制度，通過(guò)建立選舉工作監(jiān)督員制度、提議提案制度，完善信訪制度，進(jìn) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 一步擴(kuò)大換屆選舉工作的信息來(lái)源，動(dòng)態(tài)把握工作的情況，對(duì)換屆選舉工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性施行預(yù)防警示，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然。二要繼續(xù)推行問(wèn)責(zé)制。將換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)量化，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和責(zé)任追究方式，正真做到責(zé)任明確，出現(xiàn)問(wèn)題追究到人。三要實(shí)行分析指導(dǎo)例會(huì)和定期督導(dǎo)制度。針對(duì)村級(jí)組織換屆工作初期階段、高峰階段、攻堅(jiān)階段、掃尾階段的不同工作特點(diǎn)，以及重點(diǎn)村難點(diǎn)村所存在的問(wèn)題，縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開分析指導(dǎo)會(huì)議，深入解剖麻雀 ，逐個(gè)商討對(duì)策，對(duì)換屆選舉 “ 釘子村 ” ，實(shí)行每周分析會(huì)制度，做到專題研究，專項(xiàng)解決。同時(shí)，專門成立督導(dǎo)組，對(duì)全縣 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，深入排摸換屆工作中存在或可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到及時(shí)掌握、及時(shí)解決。四要適當(dāng)調(diào)整村級(jí)組織換屆選舉工作的時(shí)間。針對(duì)我縣山區(qū)片人口外出多、參選率難以達(dá)到法定要求的問(wèn)題，實(shí)行村黨組織和村民委員會(huì)同時(shí)啟動(dòng)、交叉進(jìn)行的做法， 2024年 12月中旬－ 2024年 1月下旬，啟動(dòng)并完成村黨組織換屆選舉工作，同時(shí)要完成選民登記工作。2 月初，抓住歲末年初許多外出人員回家過(guò) 年的有利時(shí)機(jī)，做好委托手續(xù)辦理等村民委員會(huì)換屆選舉的前期工作，確保委托的規(guī)范性和參選率，為下一階段的村民委員會(huì)換屆選舉工作大好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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