鞏固農村基層黨組織領導核心地位-資料下載頁
2025-09-12 18:36本頁面
【正文】 系結構不能再停滯于垂直型，農村經濟社會發(fā)展水平的非均衡性決定了黨組織形態(tài)不能只限于一種模式，農村黨員從業(yè)結構的多樣性也決定了黨組織設置不能單純固守地域原則。農村基層黨組織要鞏固領導核心地位，唯有與時俱進調整自身的設置形式。這次試點，正因為充分 考慮了農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農民階層分化所產生的影響，在組建協(xié)會黨組織時審慎把握協(xié)會發(fā)展的前景，在升格中心村黨組織時客觀分析實際工作的需要，在重新劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿，從而使基層黨組織設置與經濟發(fā)展、社會進步保持了同步，優(yōu)化了農村組織資源的重組配置，增強了基層黨組織的覆蓋面和控制力。 健全農村基層黨組織體系要與制度建設、班子建設相配套，力求組織功能最大化。組織架構科學，只是為增強組織功能提供了可能。組織功能的充分發(fā)揮，還需要有堅強的領導班子和健全的工作機制作保障。在試點中，由于兩個 試點鎮(zhèn)著力防止了兩種不當傾向，使新組建的黨組織工作運行迅速轉入正規(guī)，組織功能迅速得以提升。一是防止了只注重組織設置調整，不重視組織功能提升的傾向。強調黨組織設置調整后，就要賦予相應的職責、 第 10 頁 共 11 頁 健全相應的功能、發(fā)揮相應的作用，及時研究了鎮(zhèn)黨委如何加強和改進對村和協(xié)會黨組織領導管理的問題，制定了協(xié)會黨支部、村黨總支（黨委）及其下設支部的工作職責，防止了 “ 新瓶裝陳酒 ” 。二是防止了只注重組織設置調整，不重視干部素質提升的傾向。組織設置調整后，按照新黨組織的功能要求選配領導班子，黨組織內沒有合適人選的，由鎮(zhèn)黨委從鎮(zhèn)機關選 派黨員干部下去。新建立的 5 個協(xié)會黨組織、升格的 12 個村黨組織，全部重新進行了班子選舉，還選派了 1 位優(yōu)秀黨員鎮(zhèn)干部下去擔任黨組織書記。新班子產生后，鎮(zhèn)黨委又專門組織了集中培訓，提高干部能力水平，防止 “ 老馬拉新車 ” 。 健全農村基層黨組織體系要與創(chuàng)新黨建理論、變革黨員管理模式相同步，力求組織運行高效率。調整設置后的農村基層黨組織，在運作中不免與傳統(tǒng)黨建理念和黨員管理模式相碰撞。為此，在試點中，我們要求基層黨員干部解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以有利于鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用 、有利于促進農村經濟社會發(fā)展為標準，勇于創(chuàng)新黨建理念、變革黨員管理模式，與時俱進加強農村基層組織建設。兩試點鎮(zhèn)在實踐中大膽探索，逐步確立了網絡建黨的理念，使農村基層黨組織體系從垂直式轉向網絡化；確立了間接領導的理念，使基層黨員干部越來越多地采用說服教育、示范引導的柔性領導方式；確立了雙重管理的理念，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支 第 11 頁 共 11 頁 部管理的同時，能參加居住地行政村黨員議事會、參與村黨組織開展的 “ 雙帶 ” 活動，在居住地黨組織仍有發(fā)表意見的場所和發(fā)揮作用的舞臺；確立了黨員組織生活與村民自治活動可分離的理念，使會員黨員在 加入協(xié)會黨支部的同時，繼續(xù)擁有參與居住地行政村村民自治的各項權利，從而確保了組織設置調整工作的順利開展。
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