工程建設(shè)管理工作致辭-資料下載頁
2024-09-21 18:28本頁面
【正文】 設(shè)領(lǐng)域很重要的一件工作。今年 3 月，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，建設(shè)部編制并印發(fā)了《建設(shè)領(lǐng)域竣工工程工程款支付情況調(diào)查制度》，要求各地從 7 月份起對 2024 年以來竣工工程的工程款支付情況進行調(diào)查統(tǒng)計。 （一）拖欠工程款的調(diào)查統(tǒng)計是一項非常嚴肅重要的工作。三年來，我們?yōu)榱舜_定拖欠工程款基數(shù)付出了很多勞動。一開始 ，有關(guān)部門提出的拖欠工程款總額初步是 3600 億，經(jīng)過我們逐個 第 12 頁 共 14 頁 項目進行調(diào)查分析，只有 1860 億是屬于真正意義上的拖欠工程款，其他部分都屬于在建工程、賬面往來、應(yīng)收未收款、質(zhì)量保證金等，不屬于拖欠工程款。為了鞏固清欠成果，監(jiān)督新欠的發(fā)生，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，經(jīng)國家統(tǒng)計局批準，我們出臺了這項調(diào)查統(tǒng)計制度，各地一定要認真對待。這一試行兩年的統(tǒng)計制度，對于搞好建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟形勢分析，對于加強新欠的監(jiān)督，對于清欠成果的鞏固，對于規(guī)范建筑市場、加強長效機制建設(shè)，都是非常重要的一項基礎(chǔ)性工作，各地要重視和抓好統(tǒng)計制度 的落實。 （二）新印發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域竣工工程工程款支付情況調(diào)查制度》的主要特點：一是調(diào)查的對象是具體的工程項目，按項目進行統(tǒng)計；二是明確調(diào)查統(tǒng)計范圍是已竣工的工程，對仍然在建的項目不列入統(tǒng)計范圍；三是由施工總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)進行申報（勞務(wù)分包企業(yè)不申報），并將總包和分包分開進行計算，不重復(fù)累計；四是統(tǒng)計調(diào)查制度為半年報表，每年的 7 月 15 日前和次年的 1 月 15 日前，按照項目屬地化管理原則，由企業(yè)逐項上報，業(yè)主認可，項目在哪個?。▍^(qū)、市），就由哪個?。▍^(qū)、市）的建設(shè)行政主管部門進行審核。 （三）對落實統(tǒng)計調(diào)查制度的幾點要求： 一是這件事由建設(shè)部負責(zé)組織，各省市建設(shè)主管部門實施，并負責(zé)督報與數(shù)據(jù)審核，務(wù)必要做好組織督導(dǎo)工作，明確責(zé)任， 第 13 頁 共 14 頁 落實到人，確保數(shù)據(jù)準確及時上報。 二是各地建設(shè)行政管理部門要做好對企業(yè)填表的培訓(xùn)。要求各有關(guān)企業(yè)認真閱讀《填表說明及指標解釋》，明確調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容，按規(guī)定要求如實填報。對于發(fā)現(xiàn)企業(yè)瞞報、漏報、虛報的，要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并進行通報批評，記入誠信檔案。我司將在 6 月份組織對各地區(qū)建設(shè)主管部門工作人員的培訓(xùn)。 三是未按合同約 定支付的工程款是《建設(shè)領(lǐng)域竣工工程工程款支付情況調(diào)查制度》調(diào)查的最重要內(nèi)容，明確它的認定方式，認定的依據(jù)就是合同，只有按照合同的約定應(yīng)該支付，而實際上未支付的工程款，才能列入統(tǒng)計范圍，至于甲乙雙方合同中明確約定的墊資款、保證金（政府投資工程是不允許墊資的）等，在未到合同約定的支付時間以前的，均不能列入統(tǒng)計范圍。 四是建設(shè)單位要對施工單位填報的數(shù)據(jù)進行蓋章認可后方可列入統(tǒng)計范圍。建設(shè)單位沒有認可的，需要具備法院、仲裁機構(gòu)或合法的第三方中介機構(gòu)的工程款認定文件，才可列入統(tǒng)計范圍。各地建設(shè)行政主管部門要 對上報的數(shù)據(jù)進行必要的審核，對于符合統(tǒng)計要求的數(shù)據(jù)進行認可上報。 五是調(diào)查制度采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式。網(wǎng)上上報是由企業(yè)登陸中國工程信息網(wǎng)，按要求填寫 “ 調(diào)查表 ” 并上報，同時也要進行書面上報。企業(yè)通過中國工程信息網(wǎng)下載調(diào)查 第 14 頁 共 14 頁 表并填寫后，經(jīng)業(yè)主、工程所在地有關(guān)主管部門確認后，由工程所在地省級建設(shè)行政主管部門存檔備查。 集中清理歷史拖欠的任務(wù)已經(jīng)基本完成，長效機制的建設(shè)是建筑市場長期的任務(wù)，這一兩年重點主要是鞏固清欠成果，加強防新欠長效機制建設(shè)。具體的工作要求，在國務(wù)院批準的 2024年 清欠工作要點中都有明確要求，希望大家按此要求做好今年的清欠工作。
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