工會(huì)經(jīng)審機(jī)制完善工作報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-12 18:22本頁(yè)面
【正文】 督約束機(jī)制，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向和效益。加強(qiáng)工會(huì)自身監(jiān)督，總的出發(fā)點(diǎn)是要建立健全以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制約機(jī)制。圍繞這一總的要求，各級(jí)工會(huì)和經(jīng)審會(huì)都要從實(shí)際出發(fā)，建立各種行之有效的子機(jī)制，為完善以審計(jì)為基礎(chǔ)的監(jiān)督制約機(jī)制服務(wù)。這就要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和理順經(jīng)審工作中上與下、內(nèi)與外、審與促等諸多關(guān)系，營(yíng)造上下通暢、內(nèi)外協(xié)作、審促互幫的氛圍，建立新的經(jīng)審工作格局。如在工會(huì)的雙 重領(lǐng)導(dǎo)和干部協(xié)管問題上，上級(jí)工會(huì)應(yīng)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)管干部的力度。工會(huì)的兩個(gè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制是其他系統(tǒng)所沒有的，經(jīng)審會(huì)主任一旦通過選舉產(chǎn)生，即是工會(huì)兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，就應(yīng)列入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部序列，并對(duì)同級(jí)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。如果黨委組織部門將其作為同級(jí)副職配備，安排進(jìn)黨組、列入領(lǐng)導(dǎo)干部序列，這當(dāng)然是一種加強(qiáng)。但若受職數(shù)限制，就很難配備到位。批準(zhǔn)選舉結(jié)果而又協(xié)管干部的上級(jí)工會(huì)此時(shí)要 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 與組織部門協(xié)商，在按規(guī)定選出來的經(jīng)審會(huì)主任一時(shí)不能落實(shí)同級(jí)副職的情況下，先由工會(huì)內(nèi)部承認(rèn)其享受同級(jí)副職待遇。如果這一機(jī)制能夠建立，將大 大有利于工會(huì)經(jīng)審干部的使用和培養(yǎng)。再如經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)問題，全總早就明文規(guī)定要按一定比例提取，但至今仍有很多市、縣工會(huì)不讓提，在下級(jí)經(jīng)審會(huì)既無法提取又無法使用的情況下，能否由上級(jí)經(jīng)審會(huì)代為提取，然后再回?fù)芙o該經(jīng)審會(huì)，這些做法都需要進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。第三，建議將 “ 各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì) ” 改名為 “ 各級(jí)工會(huì)審計(jì)委員會(huì) ” ，簡(jiǎn)稱“ 審計(jì)委 ” ，這樣一是有利于與國(guó)家審計(jì)相銜接，提高工會(huì)審計(jì)工作地位；二是直接明了地突出其審計(jì)監(jiān)督職能，便于社會(huì)上接受和認(rèn)可；三是 “ 審計(jì) ” 比 “ 經(jīng)費(fèi)審查 ” 覆蓋面更廣、內(nèi)容更全面，包含對(duì)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、內(nèi)控 制度和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，能進(jìn)一步確立工會(huì)審計(jì)工作的重要性和權(quán)威性。 （四）以夯實(shí)基層工會(huì)經(jīng)審工作為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)審組織整體效能。工會(huì)經(jīng)審工作的重點(diǎn)和活力在基層，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的60％也是在基層。 “ 基礎(chǔ)不牢，容易動(dòng)搖 ” ?；鶎庸?huì)、特別是非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)審工作非常薄弱、困難重重，必須引起各級(jí)工會(huì)和經(jīng)審會(huì)的高度重視，必須從多種途徑來加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審工作。首先要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)法人的工會(huì)意識(shí)，營(yíng)造有利于開展經(jīng)審工作的氛圍。第二，要規(guī)范基層工會(huì)組建工作，做到基層工會(huì)經(jīng)審組織與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí) 選舉、同時(shí)報(bào)批。第 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 三，上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)審工作的分類指導(dǎo)和服務(wù)督促，特別是要幫助基層工會(huì)建立起必要的、基本的、有效的工作制度，并采取多種形式提高工會(huì)經(jīng)審人員的素質(zhì)。第四，要加快推進(jìn) 2％計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)部門全額代收工作，按比例回?fù)芑鶎?，幫助基層工?huì)建立帳務(wù)，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。第五，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)，對(duì)無法自己履行經(jīng)審職責(zé)的基層工會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)工會(huì)經(jīng)審組織開展審計(jì)監(jiān)督工作。第六，各級(jí)工會(huì)要經(jīng)常深入基層工會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究，在掌握真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，研究制定符合基層經(jīng) 審工作實(shí)際的制度和對(duì)策，改進(jìn)和提高基層工會(huì)經(jīng)審工作。 （五）抓住提高經(jīng)審干部整體素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，花大氣力建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)審干部隊(duì)伍。首先要把好經(jīng)審干部選配關(guān)。要把堅(jiān)持原則、熟悉業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律的干部充實(shí)到工會(huì)經(jīng)審組織中來，經(jīng)審會(huì)主任應(yīng)納入同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部序列，經(jīng)審會(huì)辦公室主任要列入同級(jí)部門正職領(lǐng)導(dǎo)職位。經(jīng)審會(huì)主任職位出現(xiàn)人事變動(dòng)，應(yīng)事先征求上級(jí)經(jīng)審會(huì)的意見。要努力解決好縣級(jí)工會(huì)專職經(jīng)審會(huì)主任配備問題，并本著精干、高效與所承擔(dān)的工作任務(wù)相匹配的原則，配齊配好縣級(jí)工會(huì)經(jīng)審辦公室的專兼職干部。其次要把好經(jīng)審 干部培訓(xùn)關(guān)。
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