對(duì)公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的思考-資料下載頁(yè)
2025-09-12 18:19本頁(yè)面
【正文】 難免會(huì)再次落空。而暫行條例也規(guī)定了受理公務(wù)員申訴控告案件都是行政機(jī)關(guān)而非法院。只有《中華人民共和國(guó)憲法》第十三條規(guī) 定：國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。公務(wù)員可以援引這一條保護(hù)自己的合法財(cái)產(chǎn)，但合法財(cái)產(chǎn)以外的合法權(quán)益被侵犯的時(shí)候怎么辦。他們從行政和法律上很難得到解決。 （ 3）打死不告官的文化土壤。 （二）措施 加強(qiáng)立法。 （ 1）抓緊出臺(tái)《公務(wù)員法》，并抓緊制訂《工資法》、《懲戒法》、《培訓(xùn)法》等下位法，使公務(wù)員在權(quán)利的維護(hù)方面具有更有效的解決途徑和可操作性。 （ 2）在法律上擴(kuò)大公務(wù)員合法權(quán)利的范圍。 加強(qiáng)監(jiān)督。重點(diǎn)是加強(qiáng)仲裁和 監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，必要時(shí)成立法院。按規(guī)定，我國(guó)受理申訴、控告的機(jī)構(gòu)是原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)政府人事部門(mén)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)在決定受理公務(wù)員申訴后，就要組成臨時(shí)性的公正委員會(huì)進(jìn)行對(duì)問(wèn)題的處理?？梢?jiàn)，這一機(jī)構(gòu)是臨時(shí)性的，隨著公務(wù)員權(quán)利意識(shí)的 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 日益復(fù)蘇，這種臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，必須加強(qiáng)這一類機(jī)構(gòu)的建設(shè)，必要時(shí)還可成立專門(mén)法院，如英國(guó)和法國(guó)，英國(guó)于 1919 年成立勞資仲裁法院以仲裁協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)惠特利委員會(huì)難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。 1923 年該法院又設(shè)立文官特別庭，專門(mén)審理惠特利委員會(huì)難以協(xié) 調(diào)的工資、工作時(shí)間及工作環(huán)境等方面的問(wèn)題。法國(guó)在拿破侖期間成立了最高行政法院，其主要職能是參與制定公務(wù)員法規(guī)，對(duì)公務(wù)員管理提出咨詢性意見(jiàn)和建議，以及監(jiān)督公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員改革的力度很大，總的趨勢(shì)是收縮職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，但保護(hù)職能卻在加強(qiáng)。美國(guó)在人事管理局之外，分設(shè)了聯(lián)邦勞雇關(guān)系局和功績(jī)制保護(hù)委員會(huì)。澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)和人員裁減了一半以上，但處理政府勞雇關(guān)系和功績(jī)制保護(hù)的職能卻得到了保留和加強(qiáng)。 整個(gè)社會(huì)都積極努力，建立有法可依，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法治環(huán) 境。并以這一環(huán)境鼓勵(lì)公務(wù)員積極維護(hù)自己的合法權(quán)利。
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