對做好新形勢下科協(xié)外事接待工作的幾點思考-資料下載頁
2025-09-12 18:16本頁面
【正文】 環(huán)境、經(jīng)濟總量、轄區(qū)人口和面積合理確定各類行政事業(yè)編制總量，將其上升到一定高度并保持相對固定；根據(jù)編制總量來確定各類機構(gòu)設(shè)置規(guī)模；按分層、分類體系，將職能科學(xué)分解給設(shè)置的各類機構(gòu)履行；根據(jù)各類機構(gòu)所分配職能的多少確定其編制在總編制中所占的比例；然后按核定編制配備人員，享受對應(yīng)的公共財政支出。 二是完善機構(gòu)編制動態(tài)管理機制。本著把有限的機構(gòu)編制資源管好用活的思路，切實做到調(diào)控有力、盤活存量，在控制好機構(gòu)編制使用規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的需要，堅持在機構(gòu)限 額內(nèi)調(diào)整機構(gòu)、在編制總量內(nèi)調(diào)整編制配備人員、在核定編制內(nèi)合理配備領(lǐng)導(dǎo)。按照職能的變化，適時調(diào)整和優(yōu)化機構(gòu)編制配置，對弱化或失去職能的機構(gòu)，要及時調(diào)減收回編制或撤銷機構(gòu)，對于應(yīng)該加強或新增職能的機構(gòu)，力求挖掘潛力、整 第 8 頁 共 9 頁 合資源，積極補充到位。 三是完善機構(gòu)編制重大決策調(diào)研和論證機制。市場經(jīng)濟體制的不斷完善給行政體制改革提出了更高的要求，機構(gòu)編制管理必然觸及許多深層次、敏感性的問題，因此，要建立定期調(diào)研、專題調(diào)研、跟蹤調(diào)研、定點聯(lián)系制度，在實踐中、到群眾中找辦法、尋良策；要對重要方案和重大決策的制定和執(zhí)行 程序、執(zhí)行效果實行多層次、多角度的論證和評估，確保決策的科學(xué)性、預(yù)見性、有效性；要建立機構(gòu)編制專家人才庫，緊密聯(lián)系法律法規(guī)、行政體制、人力資源、財政稅收等行業(yè)、部門的專家、學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干，建立咨詢制度。 （三）推進機構(gòu)編制管理方式創(chuàng)新。努力實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變，一是實現(xiàn)從單純的數(shù)額管理向職能管理與數(shù)額管理并重的轉(zhuǎn)變，以職能管理促進數(shù)額管理；二是實現(xiàn)從被動管理向主動管理轉(zhuǎn)變，積極適應(yīng)形勢的變化和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，超前研究和思考體制、職能、機構(gòu)、編制的調(diào)整意見；三是實現(xiàn)從單一管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)好機構(gòu)編 制工作的實施，對落實情況進行跟蹤監(jiān)督；四是實現(xiàn)從粗放型的外延式管理向集約型的內(nèi)涵式管理轉(zhuǎn)變，在盤活存量上做足文章，在體制機制創(chuàng)新上想夠辦法；五是實現(xiàn)從傳統(tǒng)的行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，充分用足用夠現(xiàn)有法律法規(guī)政策，從管理方式上要效率要成果。（作者單位：市編辦行政機 第 9 頁 共 9 頁 構(gòu)編制科）
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