【正文】 體第二名。區(qū)城管義工 辦事處連續(xù)五年被市評為先進辦事處。 二〇一四年工作思路 盡管在 2024 年，全體城管干部職工付出了百倍的努力，可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此， 2024 年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是：圍繞 “ 理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解 ” 做文章，合力打造 “ 親民型 ” 城管。重點做好以下幾方面工作： 一、力求在城市管理體制方面有突破 2024 年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意 見》（國發(fā)〔 2024〕 36 號）文件，明確提出要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對我們實現(xiàn)全域城市化，促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展，提出了新的挑戰(zhàn)，提供了新的機遇。 2024 年，分管副區(qū)長親自主抓，研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機制建設(shè)系列問題，華偉區(qū)長還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報。 2024 第 20 頁 共 23 頁 年，我局將繼續(xù)圍繞這一重點做文章。 以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo)，力爭成立區(qū)城市管理委員會，統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)全區(qū)城市管理重大事項。跳出傳統(tǒng)的 “ 中心區(qū)、建成區(qū) ”范圍，根據(jù) “ 全域管理和梯度管理相結(jié)合 ” 的原則，將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到北侖全域，建立健全區(qū)－街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）－社區(qū)（行政村） “ 兩級管理、三級服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ”的城市管理體制機制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)（供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃?“ 區(qū)管 ” 和 “ 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） ” 兩級管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi) 、公用事業(yè)的管理和維護工作。就具體問題上，對城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機制等進一步研究探索，力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。 二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破 堅持 “ 民生無小事、服務(wù)無止境 ” 的工作理念，著重抓好“ 六小十題 ” 專項整治，即：堅持從滿足群眾期待 “ 小愿望 ” 做起、從事關(guān)群眾切身利益的 “ 小事件 ” 抓起，從影響群眾日常生活的 “ 小案子 ” 辦起，從有損市容市貌的 “ 小環(huán)境 ” 治起，從危 第 21 頁 共 23 頁 及公眾安全的 “ 小隱患 ” 整起，從造成群眾不滿的 “ 小細(xì)節(jié) ” 改起，全面推進城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護安全，市政道路坑洞，城市道路積水，占用盲道，車輛無序停放，占道經(jīng)營，渣土車違規(guī)清運，綠化帶失管、斷籬，城市夜間照明，水龍頭水質(zhì)十件實事。 三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破 一是進一步理順關(guān)系，鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊四級縱向關(guān)系；密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關(guān)系，不斷探索形成指揮令行一致、運轉(zhuǎn)高 效靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進一步發(fā)揮主力軍作用，破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能，全力開展 “ 三改一拆 ” 、 “ 戶外廣告整治 ” 等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執(zhí)法中的 “ 老大難 ” 問題，如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動攤販投訴集中點等等；著手研究破解一至兩個綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項，如無證餐飲、房屋裝修等。三是進一步完善勤務(wù)機制，不斷強化執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理，實施分類執(zhí)法管理；繼續(xù)推進執(zhí)法保障工作，摸索出一條符合我區(qū)實際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方 式；堅持群眾路線教育實踐活動，結(jié)合基層中隊 “ 五進 ” 工作，開展 “ 一中隊、一品牌 ” 的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力，宣傳綜合執(zhí)法正面形象。 第 22 頁 共 23 頁 四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破 以智慧城管中心建設(shè)為依托，緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作，全面完成一期智慧城管建設(shè)項目，按照全市智慧城管總體建設(shè)方案，推進二期規(guī)劃。有效整合資源，進一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系，強化中心隊伍建設(shè)，進一步提高城市管理水平。一是推進智慧城管擴面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，對條件成熟的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面，開展信息采集工作，將智慧城管覆蓋區(qū)域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明，責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起，逐一對智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識工作，力爭解決這一難題。三是落實區(qū)級智慧城管行業(yè)考核。以考評為抓手，進一步增強相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識，更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題，提升城市管理整體水平，提高管理的實效性。 五、力求在城市民生實事項目方面有突破 繼續(xù)深入開展 “ 道路清爽行動 ” ；做好郭巨垃圾焚燒發(fā)電場全區(qū)垃圾進場的相關(guān)中轉(zhuǎn)站擴容和車輛提升工作；對新碶街道13 個社區(qū) 36 個小區(qū)實施生活垃圾分類與循環(huán)利用工作；完成中高層小區(qū)的二次水改工作；試行能源合同道路照明模式，完成雪 第 23 頁 共 23 頁 松路背街小巷改造；扎實做好新移交同三高速出口綠化地塊精養(yǎng)細(xì)管，完成黃山路南側(cè)黃山豪庭裸地綠化；繼續(xù)開展管道燃?xì)膺M小區(qū)工作，同步開展 xx 區(qū)域范圍內(nèi)管道燃?xì)庵鞲晒艿钠占?；提?XX 縣區(qū)防臺防汛和抗擊雨雪冰凍等自然災(zāi)害能力，完善應(yīng)急機制，按市要 求配置強排車，開展應(yīng)急演練等；落實城管義工長效服務(wù)崗，做大做強學(xué)校護苗隊、社區(qū)服務(wù)車等品牌。 六、力求在隊伍素質(zhì)提升方面有突破 城市管理與行政執(zhí)法工作量大、面廣，群眾工作難做，心理壓力大，要做好工作人是至關(guān)重要的因素。 2024 年，我們將繼續(xù)完善考核督查辦法，按月度、季度、年度考核的方式，將執(zhí)法隊員和輔助執(zhí)法人員的監(jiān)督與考核納入正常軌道，進行常態(tài)化教育與考核，同時，積極推動崗位輪崗工作，對部分中層干部及業(yè)務(wù)骨干進行適度輪崗換位，想方設(shè)法提高隊伍的工作積極性。繼續(xù)扎實開展隊伍素質(zhì)教育與培訓(xùn)， 不斷提高專業(yè)素質(zhì)和必要的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。加強隊伍黨風(fēng)廉政教育，確保警鐘長鳴，不斷打造一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精通的城管隊伍。