分析三農(nóng)問(wèn)題和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)-資料下載頁(yè)
2025-09-12 17:42本頁(yè)面
【正文】 制沒(méi)有把農(nóng)民出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的自主權(quán)完全還給農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低過(guò)，另一個(gè)原因就是：過(guò)高的農(nóng)民負(fù)擔(dān)抑制了農(nóng)村土地 租賃市場(chǎng)的發(fā)育。其實(shí)農(nóng)村改革說(shuō)簡(jiǎn)單也非常簡(jiǎn)單，那就是一步步地減少對(duì)農(nóng)民的束縛，給農(nóng)民以國(guó)民待遇。當(dāng)農(nóng)民有充分的自由后，很多長(zhǎng)期困擾的問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。 ② 尊重農(nóng)民 ——— 重構(gòu)縣鄉(xiāng)基層政府。我們常說(shuō)，政府是人民的政府，一個(gè)基層政府的構(gòu)建，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和老百姓的要求來(lái)構(gòu)建，絕不可照葫蘆畫(huà)瓢。應(yīng)當(dāng)按照鄧小平 ? 三個(gè)有利于 ? 的標(biāo)準(zhǔn)，按人民群眾意見(jiàn)構(gòu)建縣鄉(xiāng)政府和政府部門(mén)，而不是我們所說(shuō)的 ? 機(jī)構(gòu)改革 ? 。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) ③ 依靠農(nóng)民 ——— 讓人民群眾管理政府。任何一個(gè)政府，沒(méi)有人民群眾的監(jiān)督管理，就會(huì)膨脹、腐敗，會(huì)走 向人民的反面。人民群眾怎么管理基層政府呢。第一，官員由人民選舉產(chǎn)生。第二，財(cái)政的錢(qián)怎么花，由當(dāng)?shù)亟M織和民間社團(tuán)討論，人大決策，政府照著執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程接受黨組織民間組織和人民代表的監(jiān)督。第三，公仆違背了民意，人民有權(quán)力罷免。第四，政府所有政務(wù)必須公開(kāi)，隨時(shí)接受監(jiān)督、質(zhì)詢(xún)。黨的基層組織，應(yīng)依靠人民加強(qiáng)對(duì)政府的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，黨永遠(yuǎn)應(yīng)站在人民的立場(chǎng)上。解決三農(nóng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如果沒(méi)有大思路、大前提、新戰(zhàn)略、新舉措，是無(wú)所作為的。 解決 ‘ 三農(nóng) ’ 問(wèn)題，一定要跳來(lái)，要有創(chuàng)新的思維。 首先要確立強(qiáng) 烈的富民意識(shí)，在農(nóng)民增收上有新突破。從實(shí)際情況看，凡是農(nóng)民增收幅度比較大的地方，增收的動(dòng)力源主要靠的是勞力轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地扭轉(zhuǎn)、多種經(jīng)營(yíng)等。近幾年迅速崛起的個(gè)私經(jīng)濟(jì)，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移的先鋒，成為解決農(nóng)村就業(yè)的關(guān)鍵，成為農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最直接的致富 ? 亮點(diǎn) ? 。應(yīng)該在指導(dǎo)思想上，把這些 ? 渠道 ? 作為農(nóng)民增收的治本之策，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 還要確立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新突破。大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、三資農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念 ? 經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè) ? 。把做大、做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為 ? 經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè) ? 的 ? 火車(chē)頭 ? ，逐 步形成 ? 一村 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 一品 ? 和 ? 一鎮(zhèn)一業(yè) ? 特色，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)航。 要確立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，在深化改革上下功夫。要破除 ? 責(zé)任田是保命田 ? 、 ? 種田萬(wàn)萬(wàn)年 ? 的舊觀念，破除把 ? 承包期30 年不變 ? 與 ? 土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) ? 對(duì)立起來(lái)的片面認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民 ? 以土生財(cái) ? ，把資源轉(zhuǎn)化為資本，大膽探索土地股份合作制改革，將土地作價(jià)入股，使農(nóng)民成為股民，確保農(nóng)民 ? 失地不失業(yè) ? 。讓土地向具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的種養(yǎng)能手積聚，向具有資本實(shí)力的 ? 三資 ? 農(nóng)業(yè)積聚。
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