公文處理及其基本任務(wù)-資料下載頁(yè)
2024-09-21 17:29本頁(yè)面
【正文】 期為準(zhǔn)。 三、行文規(guī)則 機(jī)關(guān)之間行文必須根據(jù)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來(lái)進(jìn)行。行文關(guān)系主要有 4 種： 同一組織系統(tǒng)中，上、下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系； 同一組織系統(tǒng)中，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門之間的關(guān)系，有的是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，有的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系； 同一組織系統(tǒng)中，同級(jí)機(jī)關(guān)、部門之間的平行關(guān)系； 非同一組織系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)、部門之間的不相隸屬關(guān)系。 行文規(guī)則中常見(jiàn)的主要問(wèn)題有： （一）行文隨意性較大 具體表現(xiàn)在。一是對(duì)某一件事情的行文次數(shù)過(guò)多；二是行文前未與有關(guān)單位協(xié)商一致，就盲目發(fā)文。 根據(jù)規(guī)定，行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用，嚴(yán)格控制公文數(shù) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 量。對(duì)上行文，如涉及其他主管部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)先會(huì)簽。對(duì)下行文，如涉及其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文單位主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商一致，否則不得行文。如協(xié) 商不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)將各方意見(jiàn)和理由報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān)裁定。 （二）以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告 根據(jù)規(guī)定，除國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)、需要直接報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的絕密事項(xiàng)、以及少數(shù)特別緊急的涉外事項(xiàng)和重大突發(fā)事項(xiàng)外，不得以局名義向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送 “ 請(qǐng)示 ” 、“ 意見(jiàn) ” 和 “ 報(bào)告 ” 。落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示情況的報(bào)告，一般應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院辦公廳。 （三）越級(jí)行文 具體表現(xiàn)在。一是以局名義向地縣統(tǒng)計(jì)部門行文；二是以司級(jí)單位名義向各省區(qū)市統(tǒng)計(jì)局和其他部委行文等。 根據(jù)規(guī)定，政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府 的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下級(jí)政府或越級(jí)正式行文。除辦公室外，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外正式行文，只能是對(duì)省區(qū)市統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)處、部委的對(duì)口司發(fā)信函，但這種信函不具有公文的效力。 （四）文頭與用?。淇睿┎灰恢? 具體表現(xiàn)在。我局直屬單位用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文頭紙，加蓋本單 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 位印章對(duì)外行文。 根據(jù)規(guī)定，農(nóng)調(diào)總隊(duì)、城調(diào)總隊(duì)、企調(diào)總隊(duì)可在本調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)行文，其他直屬事業(yè)單位可以本單位名義對(duì)外發(fā)函，但不得在其前冠國(guó)家統(tǒng)計(jì)局名稱。發(fā)文時(shí)文頭與用印要求 一致。 四、發(fā)文辦理 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核（編號(hào)）、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
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