公文處理及其基本任務-資料下載頁
2025-09-12 17:29本頁面
【正文】 期為準。 三、行文規(guī)則 機關之間行文必須根據機關的隸屬關系和職權范圍來進行。行文關系主要有 4 種： 同一組織系統(tǒng)中，上、下級機關的領導與被領導關系； 同一組織系統(tǒng)中，上級業(yè)務主管部門與下級業(yè)務主管部門之間的關系，有的是領導與被領導關系，有的業(yè)務指導關系； 同一組織系統(tǒng)中，同級機關、部門之間的平行關系； 非同一組織系統(tǒng)的任何機關、部門之間的不相隸屬關系。 行文規(guī)則中常見的主要問題有： （一）行文隨意性較大 具體表現(xiàn)在。一是對某一件事情的行文次數(shù)過多；二是行文前未與有關單位協(xié)商一致，就盲目發(fā)文。 根據規(guī)定，行文應當確有必要，注重效用，嚴格控制公文數(shù) 第 10 頁 共 11 頁 量。對上行文，如涉及其他主管部門職權范圍的事項，應先會簽。對下行文，如涉及其他部門職權范圍的事項，應當由發(fā)文單位主動與有關部門協(xié)商一致，否則不得行文。如協(xié) 商不一致時，應當將各方意見和理由報給上級機關裁定。 （二）以機關名義向上級領導報送請示、報告 根據規(guī)定，除國務院領導直接交辦的事項、需要直接報送國務院領導同志的絕密事項、以及少數(shù)特別緊急的涉外事項和重大突發(fā)事項外，不得以局名義向國務院領導個人報送 “ 請示 ” 、“ 意見 ” 和 “ 報告 ” 。落實國務院領導同志批示情況的報告，一般應報送國務院或國務院辦公廳。 （三）越級行文 具體表現(xiàn)在。一是以局名義向地縣統(tǒng)計部門行文；二是以司級單位名義向各省區(qū)市統(tǒng)計局和其他部委行文等。 根據規(guī)定，政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府 的相關業(yè)務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下級政府或越級正式行文。除辦公室外，局機關內設機構不得對外正式行文，只能是對省區(qū)市統(tǒng)計局的有關處、部委的對口司發(fā)信函，但這種信函不具有公文的效力。 （四）文頭與用?。淇睿┎灰恢? 具體表現(xiàn)在。我局直屬單位用國家統(tǒng)計局文頭紙，加蓋本單 第 11 頁 共 11 頁 位印章對外行文。 根據規(guī)定，農調總隊、城調總隊、企調總隊可在本調查隊系統(tǒng)內行文，其他直屬事業(yè)單位可以本單位名義對外發(fā)函，但不得在其前冠國家統(tǒng)計局名稱。發(fā)文時文頭與用印要求 一致。 四、發(fā)文辦理 發(fā)文辦理指以本機關名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核（編號）、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
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