【正文】 措施，而對干部進(jìn)行交流，其中一項(xiàng)經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的措施。其實(shí)，國從漢代起就有了較明確的官吏避籍制度，清朝已有 “ 五百里地不為官 ” 規(guī)定。古代尚且如此，今天我更有條件、也有必要進(jìn)行干部交流。對一些 第 17 頁 共 20 頁 干部來說在 一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門工作時(shí)間長了彼此兒婚女嫁，攀親結(jié)友，加上老鄉(xiāng)親、老同學(xué)、老同事、老部下、七姑八姨一大堆，盤根錯(cuò)節(jié)，關(guān)系復(fù)雜。有些雖不是原籍工作，但在一個(gè)地方工作久了實(shí)質(zhì)上是地方化了干部，難免有這樣那樣的關(guān)關(guān)系系復(fù)雜因素的存在這樣一種環(huán)境和條件下工作，往往容易被人情關(guān)系或裙帶關(guān)系纏繞，把公事和私事攪在一起，不僅使干部在決策時(shí)容易受到各種因素的干擾和制約，而且容易產(chǎn)生任人唯親、搞宗派拉小圈子等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，這就不利干部的健康成長，不利于密切黨和廣大人民群眾的關(guān)系，不利于樹立黨和政府光輝形象。對一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班 子來說，領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期在一起共事，作為 “ 一把手 ” 往往覺得這個(gè)是提拔起來的那個(gè)資格還嫩，很容易搞 “ 家長制 ” 一言堂 ” 這樣的結(jié)果是民主集中制原則受到破壞，相互之間有了成見不能得到及時(shí)化解，時(shí)間一長矛盾就會越積越多甚至激化，不利團(tuán)結(jié)。特別對作為整天面對社會、面對群眾的政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部來說，稍一不慎，就易陷入人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)致執(zhí)法不公或辦人情案而受社會議論和指責(zé)，有的甚至走上知法犯法的道路。對干部實(shí)行交流，可以在很大程度上克服這些問題，減少和防止由于在本地籍，或在一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)班子工作時(shí)間過長而帶來的不便和 種種弊端，掙脫人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)和宗派情緒的干擾，提高干部接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的自覺性。也有利于防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)。有的干部 第 18 頁 共 20 頁 交流后說 “ 易地做官一身輕 ” 這個(gè)體會是由衷而且深刻的 干部交流有利優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，第四。增強(qiáng)凝聚力，提高班子的整體效能。領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)體素質(zhì)好，同時(shí)要求班子整體功能強(qiáng)，這樣才能做到?jīng)Q策高水平、工作高效率。但是由于地區(qū)與地區(qū)之間、機(jī)關(guān)與基層之間、行業(yè)與行業(yè)之間的干部在許多方面都存在著很大的差別，如果我只局限在一個(gè)地方、一個(gè)單 位、一個(gè)行業(yè)的干部中選人，必然會出現(xiàn)干部數(shù)量不足、門類不全、質(zhì)量不高的情況。這就需要通過跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的干部交流，統(tǒng)籌配置干部資源，從而實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的合理布局，形成班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，增強(qiáng)班子的整體功能。 從實(shí)踐上總結(jié)，第五。也證明干部交流能促進(jìn)干部健康成長，做出更大的成績。再說說去年縣級 “ 五長 ” 交流吧。去年 “ 五長 ”交流特別是公檢法 “ 三長 ” 交流后，許多干部都希望到新的地方和單位能做出更大的成績。因此，一到新單位，就迅速打開新的工作局面。一方面，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入實(shí)際，深入群眾 ，深入到下屬各單位及有關(guān)部門努力了解新情況，集思廣益，開闊眼界，增長閱歷，豐富經(jīng)驗(yàn)，提高決策水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和解決重大問題的能力；摸清了本地、本單位的狀況和存在問題的基礎(chǔ)上，變壓力為動力，理清新的工作思路，找準(zhǔn)新的工作著力點(diǎn)。從內(nèi)部管理、抓隊(duì)伍建設(shè)入手，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素 第 19 頁 共 20 頁 質(zhì)，探索新時(shí)期隊(duì)伍管理的新路子，研究制訂完善監(jiān)督制度以及其他各種規(guī)章制度，有的還用分?jǐn)?shù)制對政治、考勤、紀(jì)委、辦案等方面工作進(jìn)行量化，并強(qiáng)化落實(shí)，自身帶頭，率先垂范，一改過去那些職責(zé)不分、管理混亂、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，發(fā)揮部門的職能作用，增強(qiáng)隊(duì)伍 活力，給廣大人民群眾耳目一新的感覺。另一方面，被交流干部及廣大干部群眾普遍反映，交流后他能擺脫人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)等社會因素的困擾，秉公執(zhí)法，提高偵查、審案、辦案效率，工作起來比原來更加輕松，比原來更加大膽，取得了明顯的工作成效，備受上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的高度評價(jià)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也進(jìn)一步告訴我干部交流不單能夠培養(yǎng)鍛煉了大批干部，而且促進(jìn)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，保證了黨和人民的事業(yè)健康發(fā)展。 三、提幾點(diǎn)要求 代表市委向同志們提幾點(diǎn)要求。這次交流工作時(shí)間緊、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重 。因此。 提高干部素質(zhì)， 1 要講政治、正確認(rèn)識這次干部交流的重要性。這次干部交流的目的于培養(yǎng)鍛煉干部。促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使干部健康成長，同志們要從講政治的角度出發(fā)，增強(qiáng)全局觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確認(rèn)識這次干部交流的重要性。 堅(jiān)決服從組織安排。要增強(qiáng)干部政治責(zé)任感， 2 要講黨性。 第 20 頁 共 20 頁 樹立到那里工作都是全心全意為人民服務(wù)的觀念，要堅(jiān)決把黨和人民的利益放在首位，堅(jiān)決執(zhí)行市委決定，服從組織安排，要有敢于克服困難，艱苦的地方去摔打，干一番事業(yè)的雄心壯志。 處理好家庭和工作的關(guān) 系。干部交流因涉及調(diào)出單位、調(diào)入單位、干部本人及家屬等多方面利益， 3 要講奉獻(xiàn)。這就要要求同志們要正確處理好家庭和工作的關(guān)系，要講奉獻(xiàn)，把黨和人民的事業(yè)放在第一位，放下思想包袱，解除后顧之憂，心情舒暢，輕裝上陣，愉快地到新的地方、新的崗位去開拓、去耕耘，聚精會神地把黨和人民交給的任務(wù)做好。 確保交流工作順利完成， 4 要講紀(jì)律。為嚴(yán)肅這次干部交流工作紀(jì)律。這里我宣布，被交流的干部一定要嚴(yán)格遵守以下規(guī)定： 宣布交流決定后必須于本月 22 日（星期五）上午到新單位報(bào)到上班， ① 凡組織決定交流的干部。行政 、組織、工資關(guān)系隨轉(zhuǎn)； ② 不準(zhǔn)趁機(jī)購置房子、車子以及通訊工具等 。③ 不準(zhǔn)趁機(jī)大吃大喝，請客送禮，揮霍公款 。④ 不準(zhǔn)擅自從原單位帶走干部 。⑤不準(zhǔn)從原單位攜帶槍支彈藥交通、通訊工具及其它公共物品； ⑥干部調(diào)離后不準(zhǔn)干預(yù)原單位的工作。