xx市農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案-資料下載頁
2025-09-12 16:31本頁面
【正文】 任意識。 （ 2）健全內(nèi)部管理制度。建立健全農(nóng)村垃圾收集臺帳管理制度、村莊保潔檢查登記制度等。加強村（居）民自治，實行環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員制，村民組長 或村（居）委會指定一名熱愛公益事業(yè)、責(zé)任心強、在村（居）民中具有一定威信的村民擔(dān)任本村（居）的環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，增進村（居）民之間互幫互助、互相監(jiān)督。落實好 “ 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度 ” ，把環(huán)境保潔、村容秩序落實 第 18 頁 共 21 頁 到每家每戶，責(zé)任到人。 （ 3）健全考核獎懲制度。建立區(qū)對各街鎮(zhèn)、村（居）的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將每 10 天組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限期整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查一次、講評一次，納入全區(qū)城市管理考核工 作之中。考核結(jié)果原則上每月統(tǒng)計公布一次，每季度通報一次，對組織檢查、明查暗訪和群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期督促整改。對整改不力、推諉扯皮的單位要通報批評，并在區(qū)級新聞媒體曝光。 考核結(jié)果實行 “ 五掛鉤 ” ，與區(qū)級考核相掛鉤，與區(qū)下?lián)軐ｍ椦a貼經(jīng)費相掛鉤，與區(qū)委、政府對街鎮(zhèn)的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容相掛鉤，與下?lián)艽澹ň樱┘壄h(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費相掛鉤，與村（居）清掃保潔人員報酬相掛鉤。同時要積極做好迎接全市檢查考評工作。 各街鎮(zhèn)相應(yīng)建立對村（居）的檢查考評機制，檢查頻次不得低于區(qū)級組織的檢查，檢查結(jié)果 上報區(qū)指揮部備案。在年度檢查中，一次排名墊底的街鎮(zhèn)，在《包河》報通報批評；兩次排名墊底的街鎮(zhèn)，由區(qū)紀(jì)檢、組織部門對街鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人進行誡勉談話；三次排名墊底的街鎮(zhèn)，追究街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。 廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、 “ 文明戶 ” 、清潔家庭等評比活動， 第 19 頁 共 21 頁 每年評選出 20 戶 “ 清潔家庭 ” ，授予榮譽匾牌；評選出 6 個先進村（居），第一名 1 個，第二名 2 個，第三名 3 個，第一名獎勵 2 萬元、第二名獎勵 1 萬元、第三名獎勵 5 千元，用于環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的經(jīng)費補貼。 五、實施步驟 農(nóng)村環(huán)境綜合整治從 2024 年 12 月上旬開始，分三個階段進行。 （一）重點突破階段（ 2024 年 1 月 31 日前）。各街鎮(zhèn)、村（居）綜合整治城市出入口道路、城中村、城郊結(jié)合部和中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村的市容和環(huán)境衛(wèi)生。在全區(qū)各街鎮(zhèn)、村（居）中樹立一批開展速度快、力度大、效果明顯的典型。 （二）拓展延伸階段（ 2024 年 3 月 31 日前）。以點帶面，全面拓展延伸，把集中整治延伸到村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鄉(xiāng)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域，探索建立鎮(zhèn)容村貌長效管理機制，快速推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理。 （三）鞏固提高階段（ 2024 年 4 月 1 日起）。不斷總結(jié)經(jīng)驗，全面落實鎮(zhèn)容村貌管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化，建立完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理長效機制，組織開展檢查考評，納入全區(qū)城市管理長效考核之中。 六、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立包河區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部， 第 20 頁 共 21 頁 總指揮由胡啟生同志擔(dān)任，副總指揮由郝力群、黃韋華同志（常務(wù)）擔(dān)任，指揮部成員由各鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人，政府辦、組織部、宣傳部（文明辦、文廣局）、農(nóng)林水務(wù)局、住建局（交通局）、財政局、衛(wèi)生局、規(guī)劃分局、城管局、環(huán)保局、團區(qū)委等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室，辦公 室主任由區(qū)城管局局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是：組織檢查、指導(dǎo)和考核各街鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發(fā)情況通報，總結(jié)交流經(jīng)驗，推動工作落實；指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、村（居）建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其他相關(guān)任務(wù)。 各街鎮(zhèn)都成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，明確目標(biāo)整治活動的具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，街鎮(zhèn)、村（居）黨委（黨工委、黨委、支部）書記為第一責(zé)任人。 （二）建立保障機制。街鎮(zhèn)、村（居）要按照《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)市容局（城市管理行政執(zhí)法局）關(guān)于推進包河區(qū)環(huán)境衛(wèi)生城 鄉(xiāng)一體化管理工作實施意見（試行）的通知》（包政辦〔 2024〕 4 號）的有關(guān)要求，加強街鎮(zhèn)、村（居）級環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)建設(shè)，盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織和專業(yè)保潔隊伍；按照 “ 戶集 — 村收 — 鎮(zhèn)（街）轉(zhuǎn)運 — 集中處理 ” 的模式，建立完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；建立完善鎮(zhèn)容村貌管理標(biāo)準(zhǔn)和機制；不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。 第 21 頁 共 21 頁 （三）加大宣傳引導(dǎo)。全區(qū)各街鎮(zhèn)、村（居）和相關(guān)部門要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目的意義和主要措施，以群眾喜聞樂見的形式，引導(dǎo)和動員廣大群眾積極 主動參與到環(huán)境綜合整治工作中來?！栋印?、區(qū)電臺等新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治的好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍。同時要加強輿論監(jiān)督，對工作不力、進展緩慢、推而不動、成效不大的，予以曝光。 （四）完善管理制度。各街鎮(zhèn)要大力推進鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施，形成 “ 政府組織、專業(yè)保潔、村民自治 ” 的管理格局。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾的積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，促進村民文明意識和文明習(xí)慣的養(yǎng)成，達到農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)本兼治。
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