【正文】 系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機制，落實長效管理制度，達到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風文明的目標。三、整治任務農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立專職（執(zhí)法管理、保潔服務）隊伍、建立生活垃圾管理處置體系。（一）公路沿線綜合整治全面清潔環(huán)境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。（二）集鎮(zhèn)綜合整治全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點、亂吊亂掛。完善集貿(mào)市場設施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設施整潔完好。建立鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專職隊伍，合理設置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。駐鎮(zhèn)單位辦公場所整潔有序；整治建筑立面，規(guī)范店招標牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。(三)村莊生活垃圾整治全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。配備必要的環(huán)衛(wèi)設備，在每個村民組設置數(shù)量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專職保潔隊伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉運場所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。四、整治步驟整治活動從2010年12月12日開始，分為三個階段進行。（一）重點突破階段（2011年1月31日前）。全面整治出入口道路、過境公路及其視野范圍內(nèi)的村莊以及集鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。（二）拓展延伸階段（2011年3月31日前）。把集中整治延伸到轄區(qū)各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。（三）鞏固提高階段（2011年4月1日起）。各責任區(qū)（村）全面建立、落實農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機制。五、保障措施（一）強化組織領導。成立吳城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部下設辦公室。辦公室主要職責是：組織檢查、指導和考核各責任區(qū)（村）、責任段環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發(fā)情況通報，總結交流經(jīng)驗，推動工作落實；指導各村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其它相關任務。各村要成立相應的領導組織和辦事機構，明確整治活動的具體負責人和聯(lián)絡員，村黨支部書記作為第一責任人。（二）建立保障機制。各村要研究制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生專職管理隊伍，明確領導分工；盡快建立農(nóng)村管理隊伍和保潔服務組織，配齊集鎮(zhèn)、過境公路、行政村（居）、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集村收鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）轉運集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入村級財政預算，保障設施運行和管理人員、保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。（三）嚴格考核獎懲。建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)對村居的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉入長效管理后，每月檢查兩次、講評一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結果排名，給予排名墊底的村批評警告。在檢查中，對于一次排名墊底的村，給予主要負責人批評警告；兩次排名墊底的村，對主要負責人進行誡勉談話；三次排名墊底的村，追究村主要負責人責任。鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作進展情況，上報縣委、縣政府，適時命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達標村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村”。（四）完善管理制度。各村要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，明確劃分責任區(qū)，制定責任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、部門監(jiān)管、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。附件：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標準 附件xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準為有效指導農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化管理，提高全相關農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，根據(jù)有關法規(guī)規(guī)定，制定以下工作標準。一、公路沿線工作標準國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負責沿線保潔和垃圾清理。公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。公路沿線的廣告設置必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設置技術標準》規(guī)范設置。未經(jīng)批準、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。二、集鎮(zhèn)工作標準有明確的專職市容環(huán)衛(wèi)管理機構，有分管領導；駐鎮(zhèn)單位辦公場所及居民小區(qū)環(huán)境秩序優(yōu)良。建立有管理制度、保潔責任制度、檢查考評制度、經(jīng)費投入制度等。有生活垃圾運輸車、轉運場所或中轉站、無害化處理場所。范圍內(nèi)的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負責督查、檢查。集鎮(zhèn)街道兩側設有果皮箱，合理建設密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。集鎮(zhèn)戶外廣告設置規(guī)范，無陳舊破損。集鎮(zhèn)街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應基本一致、協(xié)調(diào)，無破損和亂涂畫。集鎮(zhèn)集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。1集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。1集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。三、行政村（居）和自然村莊工作標準每個行政村（居）配備1～２名保潔員，負責村（居）委會200m范圍內(nèi)和進入村（居）委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負責村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環(huán)境整潔。自然村按照每15戶設置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)指定的場所轉運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。行政村（居）范圍內(nèi)河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。建立“十戶輪值”制度，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成。