【正文】 協(xié)調機制和規(guī)劃管控提供保障，并與項目審批流 程有效銜接，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理的科學化、精細化水平。 、旅游、林業(yè)等部門和 第 21 頁 共 26 頁 資江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好資江沿岸規(guī)劃編制工作，做到資江沿岸規(guī)劃全覆蓋。 （三）加強 XX 縣區(qū)規(guī)劃管理 上梅街道上梅西路以北、城西路工農(nóng)河路以東、城北路以南、濱江北路以西為 XX 縣區(qū)（具體范圍以城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門劃定的為準）。 XX 縣區(qū)改造應當集中連片改造，原則上不得單獨審批建設項目，危舊房及水、火災房屋等特殊情況確需改造的，應采用異地安置、易地安置、貨幣征收補償?shù)确绞?。個別特殊情況確需原 址改造的，審批時規(guī)劃技術指標不得超出原建筑物規(guī)劃技術指標，且不得影響近期建設。 （四）改革規(guī)劃管理體制 ，健全建設工程批前、批后管理機制，建立相關職能部門協(xié)調聯(lián)系機制，形成規(guī)劃管理合力。 。要按照省人民政府的統(tǒng)一部署，理順執(zhí)法職能，整合執(zhí)法力量，推進規(guī)劃執(zhí)法行政處罰權向城市綜合執(zhí)法集中的工作。同時要推動規(guī)劃執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、街道，以下稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）延伸，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。全面落實違法建設治理相關規(guī)章制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違法 建設治理的屬地管理責任。 。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構，明確工作職責，統(tǒng)一機構設置和管理職能；建立社區(qū)和村專（兼）職規(guī) 第 22 頁 共 26 頁 劃管理員制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作全覆蓋。 ，提高行政許可效率。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務的建立工作， “ 讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路 ” ，爭取在 2024 年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上建設項目網(wǎng)上審批。同時探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上建設項目部門聯(lián)審機制，簡化審批流程，提高行政許可效率。 （五）提高規(guī)劃管理水平和規(guī)劃意識 科學監(jiān)測工作。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要逐步推進動態(tài)監(jiān)測工作。要加強縣城和高鐵新城的遙感動態(tài)監(jiān)測，逐步采用遙感技術對城市總體規(guī)劃實施進行動態(tài)監(jiān)測。要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實施統(tǒng)計分析半年報告制度和動態(tài)監(jiān)測年度報告制度。 ?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門每年有計劃組織本部門規(guī)劃業(yè)務人員到國內先進省、市學習，聘請國內高水平的專家對本系統(tǒng)人員進行綜合培訓，盡快提高規(guī)劃工作整體水平，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍建設。 。各級各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃有關法律、法規(guī)的宣傳工作 ，逐步提高廣大群眾的法律意識和規(guī)劃意識。 （六）嚴格規(guī)劃執(zhí)法 。嚴格依照控制性詳細規(guī)劃給定規(guī)劃條件對項目進行規(guī)劃審批，完善建設項目調整容積率、用地性質制 第 23 頁 共 26 頁 度和程序，堅決杜絕違紀違規(guī)行為。大力推行 “ 陽光規(guī)劃 ” ，規(guī)范信息公開渠道、內容、形式和期限，增強規(guī)劃審批透明度。 ?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要向社會公布舉報電話、電子郵箱等聯(lián)系方式，積極受理群眾對違法建設的舉報和控告，及時核查處理。 ?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要切實 履行職責，加強指導和監(jiān)督?？h城市綜合執(zhí)法主管部門要切實履行職責，嚴厲查處縣城規(guī)劃區(qū)內的違法建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行屬地管理的職責，強化違法建設查處力度。縣建設、工商、公安、供電、供水、供氣等部門要加強協(xié)同配合，確保查處違法建設工作的順利進行?？h不動產(chǎn)登記部門要嚴格按照規(guī)劃確定的土地用途和房屋使用性質及規(guī)劃部門竣工核實情況核發(fā)不動產(chǎn)權證書；縣工商行政主管部門要嚴格按照規(guī)劃許可的用途批準注冊場所的工商登記；縣公安局要做好違法建設查處過程中治安保障。 三、保障措施 （一）嚴格督查考核和責 任追究 。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作考核評價監(jiān)督問責機制，確定考核體系和標準，定期對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作進行考核，通報考核結果，并將考核結果納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核評價的重要內容。嚴格實行臺賬管理，細化分解責 第 24 頁 共 26 頁 任目標，明確時間節(jié)點，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 。要按照《 xx 省行政程序規(guī)定》（省人民政府令第 x 號）、《 xx 縣人民政府關于公布縣政府重大行政決策事項目錄和重大行政決策事項聽證目錄的通知》（ x政函〔 2024〕x 號）的規(guī)定，將縣城總 體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制和修改、縣城重大建設項目的選址等納入政府重大行政決策事項和應當聽證的重大行政決策事項，實行責任到人、記錄在案、問題倒查的決策事項終身負責制。要建立領導干部違反法定程序干預規(guī)劃和容積率調整記錄在案制度，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責記錄工作，承擔不記錄在案的責任。 。要嚴格實行規(guī)劃實施責任追究制度，認真查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀案件，按照監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》規(guī)定，嚴肅追究領導干部干預或 擅自修改城鄉(xiāng)規(guī)劃等違法違規(guī)行為的責任。加大對政府部門違法違規(guī)行為的責任追究和處罰力度，對于違反規(guī)定調整土地用途、容積率等規(guī)劃條件核發(fā)規(guī)劃許可的部門及其有關人員，按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關。 （二）強化經(jīng)費保障 為確保各項規(guī)劃編制及實施，各級應當將縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊 第 25 頁 共 26 頁 的規(guī)劃編制和管理經(jīng)費列入本級政府財政預算，確保規(guī)劃編制經(jīng)費和管理經(jīng)費及時足額撥付到位?？h財政部門應當建立和完善規(guī)劃專項經(jīng)費管理的有關制度，明確專項經(jīng)費申報、審批和撥付程序，保證專項資金?？顚Ｓ?，防止擠占、挪用、截留等 行為的發(fā)生?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃編制和管理任務完成情況進行考評，縣財政部門組織開展績效評價。 （三）依法接受人大監(jiān)督 。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要自覺接受縣人民代表大會（以下簡稱縣人大）及其常委會（以下簡稱縣人大常委會）的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受縣政治協(xié)商會議的民主監(jiān)督?？h政府每年應向縣人大或其常委會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告規(guī)劃工作實施情況，并報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導和督促，定期進行檢查 。 ?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當接受縣人大常委會對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的監(jiān)督檢查，每年 3月以前將當年重大建設項目報縣人大常委會，由縣人大常委會確定視察時間及視察內容。對縣人大常委會提出的視察意見，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當書面回復。 、城市規(guī)劃、各項專項規(guī)劃、核心區(qū)域控制性詳細規(guī)劃審批前，應當提請縣人大常委會審議；經(jīng)批準的城鄉(xiāng) 第 26 頁 共 26 頁 規(guī)劃不得隨意修改。符合法定條件確需修改的，應依法定程序進行，并經(jīng)縣人大常委會審議后，報縣人民政府批準。