7行政村黨組織換屆思考-資料下載頁
2025-09-12 15:57本頁面
【正文】 中，各級黨組織要深入細致地設置選拔環(huán)節(jié)，用嚴密的、科學的、人性化的程序保障黨員群眾的民主權利的實現(xiàn)。如：在候選人初步人選的確定過程中，進一步采取上級黨組織全面考察、現(xiàn)任班子成員互推自薦、廣大黨員群眾 “ 海推 ” 等多種方式；在候選人正式確定過程中，給予廣大黨員群眾更大比重的決定權；在正式選舉時，采用黨員無記名推選監(jiān)、計票人、公開統(tǒng)票、驗票、唱票等更透明的程序。二是熟練化掌握選舉業(yè)務，為民主選拔提供技術保障。在換屆前要 把業(yè)務培訓放在首位，舉辦鎮(zhèn)、村兩級選舉業(yè)務培訓班，培訓一批精通選舉政策、熟悉選舉業(yè)務、熟練掌握技術的選舉組織、操作骨干。通過全面系統(tǒng)的培訓和有針對性的練習，使換屆選舉的組織、參與人員對換屆選舉工作的政策、規(guī)定、流程，深入掌握，弄懂弄通，確保換屆選舉規(guī)范有序進行。三是正確處理民主與集中關系，為選優(yōu)任賢提供組織保障。進一步確立民主在農村基層黨員干部選拔過程中的主導地位，為農村基層黨組織通過選舉、監(jiān)督等民主渠道，提升農村社會對黨組織及其領導人的權威性認同和支持贏得主動權，從而增強黨組織的凝聚力和號召力，鞏固黨在同 級組織的領導核心地位。 第 14 頁 共 16 頁 （三）教育培訓要 “ 活 ” ，注重從素質上提升。一是認真抓好村干部培訓工作的總體規(guī)劃和責任落實。要科學制定培訓總體規(guī)劃，將培訓經費列入?yún)^(qū)財政預算；鎮(zhèn)、村應結合實際將培訓內容和時間安排具體化，確保受訓人員抽得出、靜得下、學得進。二是建立以需求為導向的教育培訓機制。要按照建設社會主義新農村的要求，從崗位職務、適用技術、實踐能力和學歷培訓四個方面系統(tǒng)設計教育的內容、形式和目標，努力走出一條適合我區(qū)實際的 “ 業(yè)務培訓＋學歷教育＋實踐鍛煉 ” 的村級黨組織干部培訓教育新路子。在培訓內容上，重點學 習政治理論、現(xiàn)代科技、財政金融、法律法規(guī)、市場運作等方面的知識和技能；在培訓方式上，要分類指導，分別對不同層次的村級黨組織干部進行啟蒙培訓、強化培訓和提高培訓，不斷提升培訓檔次；在培訓目標上，要鼓勵村級黨組織干部參加各類成人教育，凡年齡在 45 歲以下的村黨組織班子成員沒達到大專文化程度的都要接受學歷教育。 三是充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)黨校的主陣地作用。區(qū)委黨校要分期分批次對村級黨組織班子成員進行培訓，做到村級黨員干部每 3 年輪訓一遍，力爭通過 3— 5 年的努力，使村級黨員干部現(xiàn)有的學歷水平提高一個層次。 （四）激勵保障要 “ 實 ” ，注重從待遇上提高。要從 “ 事業(yè)留人、感情留人、合理待遇留人 ” 入手，實行傾斜政策，提高村級崗位的吸引力，調動村級黨員干部的積極性。一方面，妥善解 第 15 頁 共 16 頁 決村級黨組織干部經濟待遇問題。繼續(xù)堅持村主要干部基本報酬、勞動保障統(tǒng)籌制度，并逐年提高基本報酬，使村主要干部的報酬水平與區(qū)事業(yè)編制人員持平。同時，制定科學合理的村干部貢獻評定機制，堅決獎優(yōu)罰劣，從而進一步完善以基本報酬統(tǒng)籌為主，以考核獎金為輔的村級主要干部薪酬保障制度。健全和完善村級退休老干部生活補助制度，適時提高補助標準，解決卸任村級黨員干部老 有所養(yǎng)的問題。另一方面，建立村級黨員干部的激勵機制。對實績突出、群眾擁護的村級黨員干部，大張旗鼓地給予宣傳、表彰；對特別優(yōu)秀的村級黨員干部，區(qū)里每年拿出一定數(shù)量的專項名額通過 “ 定向招考、公開選拔 ” 等方式解決事業(yè)、公務員編制，對作出突出貢獻的村黨組織書記進一步提拔上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位。逐步推行村支書、村主任 “ 公職化 ” ，參照公務員管理辦法，實行職業(yè)化管理。 （五）監(jiān)督管理要 “ 嚴 ” ，注重從措施上加強。要以建立健全村級黨員干部各項監(jiān)督管理制度為重點，確保村級黨員干部干凈干事。一是要建立議事決策機制，實現(xiàn)村務的民 主決策。應建立村黨組織和村委會聯(lián)席會議制度，合理界定 “ 兩委 ” 的具體事務，依法屬于村民（代表）會議職權內的事項，由村民委員會根據(jù) “ 兩委 ” 聯(lián)席會議的決定意見，依法定程序，在提交村民（代表）會議通過后，由相應組織負責實施。二是建立嚴格的考評機制。堅持和完善定性與定量相結合的干部考評管理制度，每年對 第 16 頁 共 16 頁 村級黨員干部進行一次民主測評，當場統(tǒng)計、宣布測評結果，并把測評結果與年度報酬和選拔任用掛鉤。三是建立村級黨員干部離任審計制度。推行村級黨員干部離任審計制度，強化經濟監(jiān)督，堅持每年由上級黨委組成專門班子，對各村財務開支等情 況進行一次全面審計，并將審計結果進行公開，接受群眾的監(jiān)督。
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