【正文】 ，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)科技的國(guó)際發(fā)展賽場(chǎng)上，規(guī)則別人都 制定好了，我們可以加入，但必須按照已經(jīng)設(shè)定的規(guī)則來(lái)賽，沒(méi)有更多主動(dòng)權(quán)。如果我們沒(méi)有一招鮮、幾招鮮，沒(méi)有參與或主導(dǎo)新賽場(chǎng)建設(shè)的能力，那我們就缺少了機(jī)會(huì)。我國(guó)能否在未來(lái)發(fā)展中后來(lái)居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。 三、對(duì)策措施 一是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。 關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)深化改革，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈 的領(lǐng)域要積極作為，加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào)，總體確定 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 技術(shù)方向和路線，用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點(diǎn)。 二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。 關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的 “ 孤島現(xiàn)象 ” ，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。 三是著力完善人才發(fā)展機(jī)制。 要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國(guó)工作。 四是著力營(yíng)造良好政策環(huán)境。 要加大政府科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力 度。 五是著力擴(kuò)大科技開(kāi)放合作。 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要深化國(guó)際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，并同國(guó)際科技界攜手努力為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 四、經(jīng)典范文 振自主創(chuàng)新之翼助民族國(guó)家騰飛 《詩(shī)經(jīng) 大雅 文王》曰： “ 周雖舊邦，其命維新。 ” 三千多年前，周文王稟受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國(guó)，但其使命在革新。正是因?yàn)檫@種廢舊立新的 “ 革新 ” 精神，使得當(dāng)時(shí)各部落在周文王的統(tǒng)治下勢(shì)力強(qiáng)盛，為之后周武王伐紂滅商提供了物質(zhì)準(zhǔn)備和精神支持。產(chǎn)生于三千多年前的 這種 “ 革新 ” 意識(shí)，在今天可解讀為解放思想，改革創(chuàng)新。江澤民同志亦高屋建瓴地指出： “ 創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。 ” 中華民族雖是一個(gè)擁有悠久歷史的國(guó)度，但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。 提高自主創(chuàng)新能力對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義不言而喻。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入致力于主要依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)相比還有較大差距?？傮w上講，我國(guó)目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和機(jī)制。造成這種局 面的原因是多方面的，有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問(wèn)題，既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū)，但主要 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力、機(jī)制和政策環(huán)境。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以助推民族國(guó)家的騰飛。 提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必營(yíng)造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點(diǎn)即是其構(gòu)建了一套完善的政策促進(jìn)體系。我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施 的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。堅(jiān)持走政企分離的道路，鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法律法規(guī)，保障和維護(hù)創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯?jìng)€(gè)人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任。 提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力，應(yīng)在生產(chǎn)力上尋求突破。這就要求政府成立專門(mén)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的部門(mén)，如研究院（所）、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門(mén)，組織專門(mén)人員進(jìn)行創(chuàng)新工作等。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核 心競(jìng)爭(zhēng)力。 提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)及科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境等途徑來(lái)培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅(jiān)持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺(tái)，鼓勵(lì)人才自由創(chuàng)新。高校要加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果。 “ 事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲。 ” 當(dāng)前，我國(guó)改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)部門(mén)及其干部應(yīng)周密考慮和精心安排各項(xiàng)自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項(xiàng)自主創(chuàng)新政策措施落到實(shí)處，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領(lǐng)群眾把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。