7政府轉(zhuǎn)型調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-12 15:39本頁(yè)面
【正文】 方式和方法，更加文明治稅、人性化管理。 （二）以科學(xué)規(guī)范的手段構(gòu)建與稅收治理相配套的完善服務(wù)體系。隨著政府職能轉(zhuǎn)型的逐步深入，政府部門本身成為改革的對(duì)象。稅務(wù)部門要淡化權(quán)力意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)搞好服務(wù)才是提高稅收治理的重要手段。比如建立明確稅收服務(wù)的管理部門，以及利用全面的服務(wù)考評(píng)機(jī)制，自上而下科學(xué)適用的服務(wù)規(guī)范和辦法，形成科學(xué)有效的機(jī)制保障等。同時(shí)通過(guò)建立各類信 息共享，充分 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 發(fā)揮信息資源在稅收服務(wù)中的積極作用，真正將稅收服務(wù)落到實(shí)處。必須承認(rèn)的是，目前我們的稅收服務(wù)還處于比較粗放的狀態(tài)，服務(wù)硬件雖然有所改善，但服務(wù)的軟件仍徘徊在禮節(jié)性的階段。由傳統(tǒng)的稅收監(jiān)督打擊型向稅收管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，特別是在信息化建設(shè)成果和資源的充分開發(fā)利用等方面，還有很長(zhǎng)的路要走?？上驳氖牵S多基層國(guó)稅部門已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，不斷采取措施、探索路子，深化稅收服務(wù)。今后的努力目標(biāo)和方向，應(yīng)該繼續(xù)從制度和機(jī)制上入手，將稅收服務(wù)貫穿于科學(xué)化的稅收治理工作的全過(guò)程。 （三）以更加明確的分類與精細(xì) 化的管理模式全面提升公共稅收治理的質(zhì)量。一是建立規(guī)范的管理制度。在稅收治理過(guò)程中，廣泛征取納稅人及其他社會(huì)階層的意見(jiàn)，以改革和發(fā)展的觀念調(diào)整思維方式，完善征管機(jī)制，創(chuàng)新管理制度。著力從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，建立一套符合工作實(shí)際的管理制度和管理辦法，使稅收政策的制定更加合理。二是建立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著現(xiàn)代化稅收管理模式的逐步建立，將納稅服務(wù)從管理中徹底剝離出來(lái)，成為專業(yè)化的系列是發(fā)展的必然趨勢(shì)。比如對(duì)現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳進(jìn)行資源整合，建立納稅服務(wù)中心；對(duì) XX 縣區(qū)辦稅服務(wù)廳進(jìn)一步開發(fā)利用，明確服務(wù)職責(zé)等等。三是完善 稅收?qǐng)?zhí)法管理。著重抓好與納稅人關(guān)系直接、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。在科學(xué)合理界定稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的基礎(chǔ)上，通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段，利用社會(huì)各種力量包括 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，為納稅人提供各類納稅服務(wù)。 總之，政府轉(zhuǎn)型不同于一般的政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，以公共服務(wù)為中心和目標(biāo)的政府轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)深刻的 “ 政府革命 ” ，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中具有關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性的改革步驟，也是 “ 十一五 ” 政府改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)。同時(shí)意味著 “ 十一五 ” 期間，我們能否實(shí)現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決改革發(fā)展過(guò)程中深層次、體制性、結(jié)構(gòu)性的難題，能否順利邁過(guò)政府轉(zhuǎn) 型這道門檻。政府改革的滯后，也將制約著其他領(lǐng)域的發(fā)展，并由此增加更多的難度和復(fù)雜性。作為政府重要職能部門，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻研究這些趨勢(shì)，了解這些趨勢(shì)，把握這些趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，迎接新的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅務(wù)部門的職能作用，不斷深化稅務(wù)公共行政改革，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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