【正文】 執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。 （三）要做到標(biāo)本兼治，重在治本。人民群眾最注重實(shí)際，講究實(shí)惠。對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，只有下大力氣，抓住根本，才能取信于民。從根本上為人民群眾解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，可以勝過(guò)千 萬(wàn)次的說(shuō)教。在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，由于體制、機(jī)制等方面的原因，在某些領(lǐng)域和方面積累了一些矛盾和問(wèn)題，成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展的障礙，個(gè)別已成為長(zhǎng)期得不到解決的老大難問(wèn)題。對(duì)此，我們是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，還是標(biāo)本兼治、重在治本，這既是個(gè)工作態(tài)度問(wèn)題，也是個(gè)工作方法問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府和部門(mén)必須以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全縣長(zhǎng)治久安負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從治本入手，研究新思路，拿出新辦法，取得新突破，從根本上治理，從源頭上解決，以最扎實(shí)的工作、最有力的手段、最明顯的效果，爭(zhēng)取人民群眾的理解、信 任和支持。在去年上半年集中開(kāi)展的以稅費(fèi)清欠為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合整治活動(dòng)中，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，共清理各類(lèi)稅費(fèi)尾欠 2406 萬(wàn)元，消除了影響農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。下一步，我們將組織開(kāi)展一次全縣農(nóng)村宅基地集中清理整頓 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 規(guī)范活動(dòng)，從根本上解決群眾因宅基地上訪的問(wèn)題。 （四）要做到暢通渠道，認(rèn)真負(fù)責(zé)。渠道暢，則信息通；信息通，則底子清；底子清，則思路明。無(wú)論是一個(gè)地方、一個(gè)單位，還是一個(gè)人，如果渠道狹窄，信息不暢，反應(yīng)遲鈍，無(wú)論干什么工作，都無(wú)異于盲人摸象，其工作結(jié)果可想而知。全縣各級(jí)各部門(mén)要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān) 持暢通渠道、認(rèn)真處理、及時(shí)反饋的做法，使群眾反映的問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部電話公開(kāi)制度，及時(shí)聽(tīng)取群眾反映。各級(jí)干部要虛心聽(tīng)取群眾的呼聲，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，讓群眾有說(shuō)話的地方，有說(shuō)公道話的地方，有最后說(shuō)話的地方。要做到關(guān)口前移，早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，早靠上工作，抓住群眾反映比較集中的問(wèn)題，急事急辦一批，防范控制一批，主動(dòng)化解一批，最大限度地減少信訪量，不給上級(jí)黨委、政府添亂。從剛才領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理情況通報(bào)看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦件高度重視，迅速辦理，及時(shí)反饋，化解了矛盾，解決了問(wèn)題， 維護(hù)了穩(wěn)定。但也有部分單位被動(dòng)應(yīng)付，甚至一壓二拖三扯皮，錯(cuò)過(guò)了矛盾的最佳處理期，延誤了問(wèn)題的解決，從一定程度上人為地激化了矛盾，損害了黨委、政府的形象。今后，各級(jí)各部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要親自督辦領(lǐng)導(dǎo)批辦件，并及時(shí)將結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府兩個(gè)督查室。 （五）要做到廉潔公正，取得信任。為群眾化解矛盾，調(diào)解 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 糾紛，解決問(wèn)題，讓其服氣，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到清正廉潔，辦事公正，為人正派。 ? 公生明，廉生威 ? 。 ? 其身正，不令而行；其身不正，雖令不從 ? 。處理復(fù)雜的社會(huì)矛盾，涉及到方方面面的利益，群眾都睜大眼睛看著， 只要公道正派辦事，既使影響到自己的利益，群眾也會(huì)理解支持，但如果不是處以公心，領(lǐng)導(dǎo)干部從自己的利益出發(fā)，有失公允，群眾就不會(huì)公認(rèn)，不會(huì)信任，就會(huì)失去處理問(wèn)題、駕馭局面的主動(dòng)權(quán)，有時(shí)還會(huì)引發(fā)群眾不滿(mǎn)，引發(fā)新的事端。因此，在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須處以公心，廉潔公正，不畏強(qiáng)暴，不欺弱者，以一身正氣、兩袖清風(fēng)，贏得群眾的信任。 五、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在團(tuán)結(jié)干事中提高領(lǐng)導(dǎo)能力 班子建設(shè)至關(guān)重要。干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于有一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為和具有較強(qiáng)執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo) 班子。 （一）要配強(qiáng)班子。能否選準(zhǔn)用好干部，配齊配強(qiáng)班子，對(duì)黨的執(zhí)政能力有著直接的影響。在選人用人上要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和 ? 四化方針 ? ，嚴(yán)格按《干部任用條例》辦事，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，突出 ? 三性 ? ：黨性、悟性、可靠性，強(qiáng)調(diào) ? 六事 ? ：想干事、能干事、干成事、不誤事、不壞事、不出事，在干事創(chuàng)業(yè)的賽場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)使用干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。具體地講，選配班子，一要看實(shí)績(jī)?？?第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 責(zé)任目標(biāo)完成情況，看十項(xiàng)指標(biāo)考核情況和招商引資情況，用好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案和誠(chéng)信檔案，將其作為考核和使用干 部的重要依據(jù)。二看民意?？慈舜蟠淼脑u(píng)議結(jié)果和遠(yuǎn)離與個(gè)人利益有直接關(guān)系的服務(wù)對(duì)象評(píng)議結(jié)果，看群眾滿(mǎn)意率。真正把那些政治上靠得住，工作上出實(shí)績(jī)，群眾公認(rèn)的干部選進(jìn)班子。同時(shí)要深入扎實(shí)開(kāi)展好 ? 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ? 活動(dòng)、大力實(shí)施 ? 雙基工程 ? ，選好配好農(nóng)村基層班子，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 （二）要提高素質(zhì)。沒(méi)有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展都將是一句空話。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，形勢(shì)的不斷變化，對(duì)各級(jí)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想武裝頭腦，加 強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平，自覺(jué)把立黨為公、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到思想和行動(dòng)中去。各級(jí)要采取理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)、學(xué)習(xí)日、培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉等各種形式、多種渠道，提高干部素質(zhì)，提高執(zhí)政能力。去年以來(lái)，我們先后組織千余名黨員干部到江浙、膠東等地參觀學(xué)習(xí)，選派干部到膠東、溫州以及上級(jí)部門(mén)掛職鍛煉，開(kāi)展集中培訓(xùn)，都取得了良好的效果。今天舉行領(lǐng)導(dǎo)干部 ? 學(xué)習(xí)日 ? 活動(dòng)，召集領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)，就是為了提素質(zhì)、增本領(lǐng)。下一步，要繼續(xù)扎實(shí)有效開(kāi)展好 ? 解放思想搶機(jī)遇、破 ‘ 空 ’ 排 ‘ 難 ’ 快發(fā)展 ? 大討論活動(dòng)，通過(guò)找位置、挖根源、樹(shù)目標(biāo)、定措施， 使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)有明顯提高，工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng) 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 業(yè)的能力有明顯增強(qiáng)。 （三）要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生興旺。沒(méi)有班子的團(tuán)結(jié)，就沒(méi)有事業(yè)的成功，也沒(méi)有個(gè)人的政治進(jìn)步。因此，大家要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，必須夯實(shí)團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，將團(tuán)結(jié)建立在黨性原則的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)一到中央的大政方針和各級(jí)黨委的重大決策部署上來(lái)，做到講黨性也講感情，講原則也講友誼，講紀(jì)律也講寬容，講分工也講協(xié)作，一切以大局為重，以工作為先，團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力同心。要 在班子內(nèi)部大力倡導(dǎo) ? 三心 ? ，即關(guān)心、交心、誠(chéng)心，以心換心，進(jìn)一步營(yíng)造 ? 心齊、氣順、風(fēng)正、勁足 ? 的良好局面。 同志們，當(dāng)前我縣正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全縣上下要以這次 ? 學(xué)習(xí)日 ? 活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政、勤政和執(zhí)政能力，解放思想，搶抓機(jī)遇，振奮精神，激發(fā)干勁，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的更快更好發(fā)展。