7在貫徹實(shí)施行政許可法電視電話(huà)會(huì)議上的致辭_-資料下載頁(yè)
2025-09-12 15:06本頁(yè)面
【正文】 織和中介機(jī)構(gòu)的行為，防止權(quán)力轉(zhuǎn)移和變相尋租問(wèn)題；怎樣加強(qiáng)社會(huì)信用體系、公共財(cái)政體系、電子政務(wù)體系建設(shè)，等等，都是貫徹實(shí)施行政許可法必須進(jìn)一步解決的問(wèn)題。各級(jí)政府和部門(mén)要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén) 的工作實(shí)際，有針對(duì)性地采取措施，為全面貫徹實(shí)施好這部法律創(chuàng)造條件。 四、結(jié)合我省實(shí)際，抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 作 行政許可法的貫徹實(shí)施，是深化行政管理體制改革、推進(jìn)依法行政進(jìn)程、建設(shè)法治政府征途中的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一次新的考驗(yàn)。這部法律涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，對(duì)方方面面的影響和沖擊都很大?，F(xiàn)在距離正式施行只有不到半年的時(shí)間，尚有大量的準(zhǔn)備工作要做。希望各級(jí)政府和部門(mén)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化操作方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 首先 ，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好行政許可法，成為遵守和執(zhí)行行政許可法的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)行政許可法，最重要的是要吃透其基本的原則和精神，要理解 “ 合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任 ” 的原則，弄清楚法治政府的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵及價(jià)值目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭遵守執(zhí)行行政許可法，在領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門(mén)運(yùn)用行政許可方式管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)時(shí)，要切實(shí)防止由于對(duì)行政許可法理解不深不透而出現(xiàn)違反法律規(guī)定的現(xiàn)象，防止某些機(jī)關(guān)和工作人員可能出現(xiàn)的消極和抵觸情緒，防止本地區(qū)、本部門(mén)在管理方式轉(zhuǎn)換過(guò)程中出現(xiàn)某些管理真空，確保行政許可法得到順利貫徹實(shí)施 ，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，以體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。 其次，要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。省政府的通知及實(shí)施方案對(duì)各級(jí)政府和部門(mén)貫徹實(shí)施行政許可法的職責(zé)、任務(wù)和要求都作了 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 明確規(guī)定。希望各地各部門(mén)要從維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、政令暢通的高度，按照要求做好有關(guān)工作。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)政府法制建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政中，擔(dān)負(fù)著光榮而重要的使命。各級(jí)政府要關(guān)心法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和顧問(wèn)作用。這里我要特別強(qiáng)調(diào)：此次清理是依法清理，清理的結(jié)果具有法律效力。 行政許可法按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法設(shè)定、實(shí)施行政許可的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，包括撤銷(xiāo)違法的行政行為和追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。如果因不負(fù)責(zé)任甚至消極抵抗而不按要求進(jìn)行清理，造成清理后仍有不合法的項(xiàng)目或者實(shí)施主體，將依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人，這是一條鐵的紀(jì)律。 第三，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)管理方式，提高管理水平，確保這部重要法律得到全面正確的貫徹實(shí)施。各級(jí)政府和部門(mén)及其工作人員必須認(rèn)識(shí)到，行政許可不僅僅是一種權(quán)力，更是人民賦予政府機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，亂許可或者濫許可都是違法行為 。行政機(jī)關(guān)不但要依法實(shí)施行政許可，還要對(duì)被許可人實(shí)施行政許可行為進(jìn)行有效監(jiān)督。要將直接管理與間接管理、動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理、事前許可與事后監(jiān)督、加強(qiáng)管理與提高服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分利用間接管理手段、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和事后監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的管理，提高服務(wù)效率和水平。行政許可法的一些規(guī)定對(duì)我們常規(guī)的管理思路和手段提出了挑戰(zhàn)， 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 這就要求我們對(duì)現(xiàn)行的工作制度和工作方法進(jìn)行調(diào)整，探索新的管理思路和方法。各地各部門(mén)要提前做好準(zhǔn)備，確保這部重要法律得到全面正確地貫徹實(shí)施。 同志們。行政許可法作為一部規(guī)范政府 行為的專(zhuān)門(mén)法律，帶有鮮明的中國(guó)特色與時(shí)代特征，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是建設(shè)法治政府過(guò)程中具有里程碑意義的一件大事。我們要以十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我省依法行政工作的新局面
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