7在貫徹實施行政許可法電視電話會議上的致辭_-資料下載頁
2025-09-12 15:06本頁面
【正文】 織和中介機構(gòu)的行為，防止權(quán)力轉(zhuǎn)移和變相尋租問題；怎樣加強社會信用體系、公共財政體系、電子政務(wù)體系建設(shè)，等等，都是貫徹實施行政許可法必須進一步解決的問題。各級政府和部門要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門 的工作實際，有針對性地采取措施，為全面貫徹實施好這部法律創(chuàng)造條件。 四、結(jié)合我省實際，抓緊做好實施行政許可法的各項準(zhǔn)備工 第 12 頁 共 14 頁 作 行政許可法的貫徹實施，是深化行政管理體制改革、推進依法行政進程、建設(shè)法治政府征途中的一場攻堅戰(zhàn)，對各級政府機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都是一次新的考驗。這部法律涉及面廣、專業(yè)性強，對方方面面的影響和沖擊都很大?，F(xiàn)在距離正式施行只有不到半年的時間，尚有大量的準(zhǔn)備工作要做。希望各級政府和部門一定要提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化操作方案，做好各項準(zhǔn)備工作。 首先 ，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好行政許可法，成為遵守和執(zhí)行行政許可法的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)行政許可法，最重要的是要吃透其基本的原則和精神，要理解 “ 合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任 ” 的原則，弄清楚法治政府的實質(zhì)內(nèi)涵及價值目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭遵守執(zhí)行行政許可法，在領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門運用行政許可方式管理經(jīng)濟、社會事務(wù)時，要切實防止由于對行政許可法理解不深不透而出現(xiàn)違反法律規(guī)定的現(xiàn)象，防止某些機關(guān)和工作人員可能出現(xiàn)的消極和抵觸情緒，防止本地區(qū)、本部門在管理方式轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)某些管理真空，確保行政許可法得到順利貫徹實施 ，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護公共利益和社會秩序，以體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。 其次，要明確責(zé)任，狠抓落實。省政府的通知及實施方案對各級政府和部門貫徹實施行政許可法的職責(zé)、任務(wù)和要求都作了 第 13 頁 共 14 頁 明確規(guī)定。希望各地各部門要從維護國家法制統(tǒng)一、政令暢通的高度，按照要求做好有關(guān)工作。各級政府法制機構(gòu)在加強政府法制建設(shè)、全面推進依法行政中，擔(dān)負(fù)著光榮而重要的使命。各級政府要關(guān)心法制機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀、助手和顧問作用。這里我要特別強調(diào)：此次清理是依法清理，清理的結(jié)果具有法律效力。 行政許可法按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，對行政機關(guān)違法設(shè)定、實施行政許可的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，包括撤銷違法的行政行為和追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。如果因不負(fù)責(zé)任甚至消極抵抗而不按要求進行清理，造成清理后仍有不合法的項目或者實施主體，將依法處理責(zé)任單位和責(zé)任人，這是一條鐵的紀(jì)律。 第三，各級行政機關(guān)要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改進管理方式，提高管理水平，確保這部重要法律得到全面正確的貫徹實施。各級政府和部門及其工作人員必須認(rèn)識到，行政許可不僅僅是一種權(quán)力，更是人民賦予政府機關(guān)的法定職責(zé)，亂許可或者濫許可都是違法行為 。行政機關(guān)不但要依法實施行政許可，還要對被許可人實施行政許可行為進行有效監(jiān)督。要將直接管理與間接管理、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、事前許可與事后監(jiān)督、加強管理與提高服務(wù)有機統(tǒng)一起來，充分利用間接管理手段、動態(tài)管理機制和事后監(jiān)督檢查加強對經(jīng)濟、社會事務(wù)的管理，提高服務(wù)效率和水平。行政許可法的一些規(guī)定對我們常規(guī)的管理思路和手段提出了挑戰(zhàn)， 第 14 頁 共 14 頁 這就要求我們對現(xiàn)行的工作制度和工作方法進行調(diào)整，探索新的管理思路和方法。各地各部門要提前做好準(zhǔn)備，確保這部重要法律得到全面正確地貫徹實施。 同志們。行政許可法作為一部規(guī)范政府 行為的專門法律，帶有鮮明的中國特色與時代特征，是推進我國社會主義政治文明建設(shè)的一項重大舉措，是建設(shè)法治政府過程中具有里程碑意義的一件大事。我們要以十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹實施行政許可法為契機，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)我省依法行政工作的新局面
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