【正文】 輒兩位數(shù)以上的高速增長時代已經(jīng)很難重現(xiàn)。從財政收入來看，上級轉(zhuǎn)移支付占比較高，支柱稅源增收十分困難，短期內(nèi)難以明顯反轉(zhuǎn)，新興財源一時難以接續(xù)。從減收因素分析，今年中央減稅清費(fèi)的力度還會加大，營改增減稅效應(yīng)還將進(jìn)一步釋放。同時，去年清繳營業(yè)稅帶來的一次性收入較多，相應(yīng)也會影響今后年度的收入增幅。特別是，前幾年我市花大力氣有所好轉(zhuǎn)的收入質(zhì)量問題出現(xiàn)反彈，需要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力措施，切實加以解決。支出方面，實施加力增效的積極財政政策，支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)的支出壓力持續(xù)增加，原有支出 難以削減，新增支出不斷涌現(xiàn)，收支矛盾更加突出，預(yù)算平衡壓力極大。 去年 12 月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，黨的十八大以來，黨中央作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，強(qiáng)調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進(jìn)。前不久召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，提出要深入貫徹黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌 第 17 頁 共 20 頁 推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局 ，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮優(yōu)勢打好四張牌（打好一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級牌，打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌，打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌，打好新型城鎮(zhèn)化牌），著力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。做好今后一段時期的財政工作，我們既要堅定信心，看到有利條件，又要正視困難，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，要按照黨中央確定的思想方法和市委四屆二次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議作出的總體部署，轉(zhuǎn)變工作理念，調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)工作定位，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神， 充分發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為決勝全面小康、讓天中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。 （二）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，全面提升能力素質(zhì)。要完成市委市政府決策部署和財政年度目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦刹筷犖椤? 。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，保持政治定力，堅守信仰高地，筑牢思想根基。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩擺在首要位置，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅決貫徹中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，確 保政令暢通、政策落地。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高做好財政工作的能力和 第 18 頁 共 20 頁 水平。 。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，常學(xué)常新、常學(xué)常思、常學(xué)常用。加大干部培訓(xùn)力度，立足新對象、新知識、新方法，將請進(jìn)來與走出去、課堂式與移動式培訓(xùn)模式有機(jī)結(jié)合，打造與現(xiàn)代財政相匹配的干部培訓(xùn)體系。深入開展調(diào)查研究，做到腳上有土、心中有數(shù)、手里有招，提高財政政策和財稅改革的針對性、實效性和可操作性。充分借助外腦力量，加強(qiáng)對全局性、復(fù)雜性、前瞻性問題的分析研究，提升干部發(fā)現(xiàn)和解決深層次問題的能力，打造高水平新型財政智庫。 。按照共創(chuàng)、共建、共享的理念，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建，進(jìn)一步美化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、亮化形象。加強(qiáng)財政機(jī)關(guān)文化建設(shè)，凝聚正能量，提振精氣神。扎實做好新媒體時代下的財政輿論宣傳工作，打好主動仗，唱響主旋律。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，把那些政治可靠、德才兼?zhèn)洹⑻嵏墒?、實績突出的干部選出來、用起來。 。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項要求落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等 黨規(guī)黨紀(jì)，堅決做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，以常態(tài)化的問責(zé)喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。進(jìn)一步規(guī)范財政權(quán)力運(yùn)行，從制度上鏟除腐敗滋生的土壤、斬斷利益 第 19 頁 共 20 頁 輸送的渠道、打掉權(quán)力尋租的空間。鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育成果，防止不正之風(fēng)反彈回潮。 （三）需要強(qiáng)調(diào)的幾項工作 。各科室各單位負(fù)責(zé)人要切實履行一崗雙責(zé)職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，要認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政教育活動，提升黨員干部遵紀(jì)守法和 廉潔從政意識，切實筑牢拒腐防變思想防線 。全體干部職工要厲行節(jié)約、綠色消費(fèi)、文明過節(jié)，營造節(jié)儉文明、健康廉潔的節(jié)日氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。 。各科室單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行綜治第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。認(rèn)真開展事故隱患排查，嚴(yán)防水、電、火等事故發(fā)生 。嚴(yán)格落實 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，節(jié)日期間有值班任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和科室單位，要妥善安排好節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)禁擅離職守，嚴(yán)格杜絕交接班不及時、不到位現(xiàn)象，確保政 令上通下達(dá)。 。目前全市正在開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，全體干部職工要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅守工作崗位。認(rèn)真履行工作職責(zé)。局監(jiān)察室、人事教育科要加強(qiáng)紀(jì)律考勤，加強(qiáng)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，保持良好的工作紀(jì)律和工作秩序。 第 20 頁 共 20 頁 同志們，新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表局黨組，向同志們致以親切的慰問和美好的祝福，祝你們及你們的家人在新的一年里，身體健康，事業(yè)進(jìn)步，家庭和美，萬事如意。 謝謝大家。