【正文】 匯總以及數(shù)據(jù)的計算機錄入工作必須在 4 月8 日前完成， 4 月 10 上報市， 4 月 11 日市上報省。為此，縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在 4 月 6 日前全面完成核定面積，公示、復核工作，必須在 7 號前報縣， 8 號縣里匯總上報市。這對核實種植面積的正確性、及時性提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要倒排時間，在確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力提高各個環(huán)節(jié)的效率，保證工作進度。 （三）突出工作重點，把小麥種植面積核實到戶工作做為當前工作的重中之重。小麥種植面積核實到戶，是糧食直補改革能否成功的關(guān)鍵，這個環(huán)節(jié)時 間緊、任務(wù)重、程序多，是當前 “ 直補 ” 工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要切實負起責任，認真組織好、落實好小麥種植面積核實工作。一是核實小麥種植面積工作必須按程序進行。小麥種植面積的核實工作，必須按程序完成村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次公示，建立層層簽字蓋章確認制度，村級公示確認種植面積時，要有農(nóng)戶的簽字認定，村、鄉(xiāng)上報時要有黨委、政府負責人的簽字，以明確責任。二是要保證核實小麥種植面積工作按時完成。核實小麥種植面積工作時間短，任務(wù)重，會后要盡快將會議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報，立即開展工作，爭取主動。在核實小麥種植面積的工作中，錄 入農(nóng)戶資料工作也是一項十分艱巨的任務(wù)，完成任務(wù)相當繁重。要加強組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)精干人 第 17 頁 共 19 頁 員，組成專門班子，加快工作進度，確保按期完成，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不準拖全縣的腿。三是要正確把握政策界限。這次直補改革是對種糧農(nóng)民的補貼，要正確理解種糧農(nóng)民的含義，對于農(nóng)村存在的轉(zhuǎn)包土地現(xiàn)象，要明確確定應該補貼給種糧者。套種、折算等情況都要按政策進行，要向農(nóng)民調(diào)查清楚現(xiàn)有實際畝數(shù)、套種比例和折算后的畝數(shù)、土地折畝時的實際情況，一定要把工作做得細而又細。堅持實事求是，絕不能漏報、虛報，因工作不負責任，出現(xiàn)群眾上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定的要嚴肅追究 責任。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責，避免造成正式補貼時的工作被動。 （四）嚴肅紀律，保證補貼落實到戶。要采取切實措施，嚴肅紀律，做到 “ 五到戶 ” ：政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、通知書發(fā)放到戶、資金兌付到戶 ?！?五不準 ” ：不準擅自改動補貼通知書的數(shù)額，不準截留、擠占或挪用補貼資金，不準由村集體代領(lǐng)補貼，不準拖延補貼資金兌付時間，不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。 三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保直接補貼種糧農(nóng)民工作順利進行 （一）加強組織領(lǐng)導。為了組織領(lǐng)導好直補工作，縣政府 已經(jīng)成立了 “ 直補 ” 工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)三個工作組，即小麥種植面積核實工作組、補貼資金籌集撥付工作組和督查工作組。小麥種植面積核實工作組由縣農(nóng)業(yè)局負責，縣農(nóng)稅局配合； 第 18 頁 共 19 頁 補貼資金籌集撥付工作組由縣財政局負責，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)發(fā)行、糧食局配合。督查組由督查局負責，審計局、統(tǒng)計局、計劃局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)稅局配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里的模式成立相應的辦事機構(gòu)，制定好工作方案。要加強組織協(xié)調(diào)，確定專人負責，保時保質(zhì)保量地完成各項目標任務(wù)。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將聯(lián)系人、聯(lián)系電話上報縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局。 （二）明確工作責任。直補工 作實行分級負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食直補工作全面負責，要逐級落實責任，政府主要領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導要靠上做工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進村包片，責任到人，層層落實，確保不出問題。確保直補工作順利開展?？h政府實行部門負責制，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，財政、農(nóng)業(yè)、審計、糧食、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)稅等有關(guān)部門要明確各自的責任，密切配合，通力協(xié)作，妥善解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做好直補工作，保證改革穩(wěn)步推進。財政部門作為直補工作的牽頭部門，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要專門負責。各有關(guān)部門要按各自的職責做好相關(guān)工作。 （三）加 強政策宣傳。要充分利用廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛開展宣傳發(fā)動工作，把黨中央、國務(wù)院的政策宣傳到位，把直補辦法向種糧農(nóng)民講清楚，使糧食補貼方式改革政策進村入戶，家喻戶曉，爭取廣泛支持，為糧食補貼方式改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 第 19 頁 共 19 頁 （四）加強人員培訓。為保證糧食補貼方式改革政策落到實處，要對參與直接補貼工作的有關(guān)人員就測算依據(jù)、操作辦法、補貼方式、兌現(xiàn)形式、工作程序等相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行培訓，使每一名工作人員吃透政策、掌握要領(lǐng)，確保糧食補貼方式改革工作順利進行。 （五）加強監(jiān)督檢查。督查、計劃、農(nóng) 業(yè)、農(nóng)稅、監(jiān)察、統(tǒng)計、審計等有關(guān)部門要加強對核算面積和補貼資金的監(jiān)督檢查，督導檢查工作要做到每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少抽查 30%的村，每村要至少抽查 10 戶。要采取暗查暗訪的形式，堅決杜絕弄虛作假和截留、擠占、挪用補貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。會后，縣督查局、監(jiān)察局等部門要立即制定督查工作方案，確保各項工作到位。 同志們，做好直接補貼種糧農(nóng)民工作，是當前我縣的一項重要工作，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要按照統(tǒng)一部署，積極行動起來，強化責任，狠抓落實，確保圓滿完成，促進全 縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。