【正文】 以資源型為主，處理好發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的關系問題，是我們面臨的一個新的考驗?，F(xiàn)在，國家日益重視生態(tài) 文明建設，建立生態(tài)保護補償機制，在生態(tài)保護和建設方面國家出臺更多的資金、技術和政策支持。因此，我們一定要樹立保護生態(tài)就是保護生產力，建設生態(tài)就是發(fā)展生產力的思想，堅定不移地保護好生態(tài)。依托優(yōu)勢資源，促進集約化經營，在保護生態(tài)的過程中，大力培育生態(tài)農牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等新的增長點。加快推進礦產資源整合，提升資源利用率和加工增值水平，推進資源節(jié)約型發(fā)展。以環(huán)保要求為標準提高企業(yè)準入門檻，落實節(jié) 第 25 頁 共 30 頁 能減排責任制，堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，走資源節(jié)約、生態(tài)良好、科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子。 （四 ）要在推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展上下功夫，把進一步解放思想的重心放到推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上。推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的關鍵所在。目前，我 縣城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)缺乏產業(yè)支撐，輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的能力不強，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距日益擴大。因此，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要著力提高城鎮(zhèn)輻射帶動作用，逐步形成規(guī)模比較合理，功能比較完善，空間相對協(xié)調的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，全面推進商貿型、交通型、資源型、農產品加工型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)建設，使其真正成為發(fā)展 二、三產業(yè)的重要載體和活躍當?shù)亟洕?、轉移 農村剩余勞動力的特色經濟板塊和建設社會主義新農村的典型樣板。要切實轉變農業(yè)生產經營方式，引導廣大干部群眾樹立現(xiàn)代農業(yè)的理念，轉變陳舊的生產經營觀念，在培育農業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農民組織化程度和培育現(xiàn)代農業(yè)上解放思想，推進規(guī)?；a業(yè)化經營和特色種植業(yè)發(fā)展，在促進農業(yè)增效和農民增收方面創(chuàng)出新思路、新舉措，推動農業(yè)再上新臺階。要大力推進農村基礎設施建設，進一步加大農村社會保障體系建設力度，提高保障水平，改善生產生活條件；積極發(fā)揮市場對資源的配置作用，吸引更多的要素資源參與新農村建設，通過雙向互動 、相 第 26 頁 共 30 頁 互促動，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （五）要在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系上下功夫，把進一步解放思想的基礎建立到始終保持社會穩(wěn)定上。發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。鐘山之所以能夠保持經濟社會的持續(xù)發(fā)展，一個重要的原因就是保持了社會大局的總體穩(wěn)定。今年春節(jié)前后，我們鐘山公安、清塘、回龍接二連三的發(fā)生了幾起事件，使我們的外部環(huán)境承受了巨大的壓力，也使我們清醒地認識到維護穩(wěn)定依然是我們各級黨委、政府的第一責任。我們一定要牢固樹立維護穩(wěn)定無小事的思想，時刻繃緊維穩(wěn)這根 弦，在任何時候、任何情況下，都要把維護穩(wěn)定擺在重要位置，絲毫不能放松。一方面，要加快縣域經濟發(fā)展，把群眾的注意力更多的引導到求發(fā)展上來，提高各民族群眾的生產生活水平，以良好的經濟水平作為維穩(wěn)工作的基礎。另一方面，要加強和創(chuàng)新社會管理，積極探索具有鐘山特色的社會管理新路子，及時研究解決各類突出問題，化解矛盾，切實做好維穩(wěn)工作的基層基礎工作，掌握好工作的主動權。同時，要堅持安全發(fā)展，全面加強礦山、交通、食品藥品安全檢查和重大疾病防控等工作，以穩(wěn)定和諧的環(huán)境促進經濟新一輪的發(fā)展。 （六）要在轉變干部作風 上下功夫，把進一步解放思想的行動立足到加快發(fā)展的意識上。作風建設事關人心向背，事業(yè)興衰，必須緊抓不放，常抓不懈。近年來，通過 “ 強作風、重落實、促 第 27 頁 共 30 頁 發(fā)展 ” 等主題活動的開展，我縣的干部隊伍作風有了明顯好轉。但是我們也必須清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作風漂浮，工作散漫、效率低下，說得多，干得少，不深入實際，不調查研究，憑想當然辦事等等問題。這些問題不解決，勢必影響我們的各項工作，勢必影響鐘山的形象。因此，各級領導干部要以新一輪 “ 解放思想、跨越發(fā)展 ” 大討論活動為契機，牢固樹立加快發(fā)展的意識，深入開展 “ 百 千萬 ” 干部下基層服務基層、服務群眾、服務發(fā)展主題實踐活動，從現(xiàn)在做起，從自身做起，深入基層、深入群眾，以自己作風的改進，帶動領導班子作風的改進；以黨組織作風的轉變，帶動一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門和整個社會風氣的轉變，在更大范圍內把加快發(fā)展意識轉化為奮起直追的自強力量，在更廣更寬的領域中把加快發(fā)展意識轉化為胸懷天下的包容力量，在更高層次上把加快發(fā)展意識轉化為勇于進取、改革創(chuàng)新的力量，以敢為天下先的勇氣，破解難題，跨越發(fā)展。 （七）要在加強黨的建設上下功夫，把進一步解放思想的著力點集中到提高領導科學發(fā)展的能力 上。面對新的形勢，新的任務，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設，提高領導科學發(fā)展的能力。近幾年，我縣的黨建工作取得了長足發(fā)展，但還存在一些與落實科學發(fā)展觀不相適應、不相符合的問題，基層黨組織建設還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)：選用人上還存在論資排輩的現(xiàn)象，有的基層領導干部領導科學發(fā)展的能力不強、解決復雜問題的本 第 28 頁 共 30 頁 領不大，一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和影響力下降，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用、群眾威信低。因此，全縣各級黨組織要站在政治和全局的高度，切實加強黨的建設，解決突出問題，建立完善符合科學發(fā)展觀的干部考核評價體 系，堅持正確的用人導向，大膽選拔那些思想解放、思路開闊、善于打開工作局面的干部；加強各級領導班子建設，提高各級領導班子領導科學發(fā)展的能力和水平；進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，把各級黨組織建設成為推動科學發(fā)展的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強集體，把黨員干部隊伍建設成為推動科學發(fā)展的骨干力量，把人才隊伍建設成為推動科學發(fā)展的重要支撐，切實提高廣大黨員特別是各級領導干部領導科學發(fā)展的本領和能力。 三、精心組織開展好 “ 解放思想、趕超跨越 ” 大討論活動 開展 “ 解放思想、趕超跨越 ” 大 討論活動，是今年全縣的一項重點工作，也是關系鐘山當前和長遠發(fā)展的一項重要活動。各級各部門一定要把這次活動提上重要日程，切實加強領導，精心組織，科學安排，周密部署，把活動扎扎實實開展好。 一是加強組織領導。各級各部門要成立相應的領導機構和工作機構，制定切合實際的活動實施方案，精心組織實施。各級領導干部要帶頭調研，帶頭分析檢查，帶頭認真整改，做解放思想的先行者、推動者、踐行者。各級領導干部要作出表率，帶頭學習、帶頭討論、帶頭深入基層調查研究、帶頭分析查找問題、帶 第 29 頁 共 30 頁 頭整改落實。各單位、各部門，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要堅持分類指導、分步推進，發(fā)動和引導不同層次的干部群眾參與到解放思想大討論中來。 二是加強調查研究。各級領導干部要自覺到基層群眾中去、到生產一線去，圍繞發(fā)展大局，多形式征求社會各界和廣大群眾的意見建議，深入查找與科學發(fā)展觀不相適應、制約全縣經濟社會發(fā)展的思想觀念和體制機制等問題，研究破解辦法，動員和引導人民群眾敞開思想，進一步激發(fā)和凝聚全縣各族人民的創(chuàng)造活力，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展獻計獻策。 三是強化整改落實。各級各部門要針對調研和檢查階段認真歸納梳理查找出來的問題、差距和意見建議，研究制 定和組織實施具體的整改方案，一件一件地整改落實，一件一件地求得實效。要對大討論活動開展情況進行全程跟蹤督導，認真研究和解決新情況、新問題，及時總結交流經驗成果，切實加強對大討論活動的自查，及時上報工作進展情況和好做法好經驗。 四是強化督促檢查。各級黨組織要切實加強對大討論活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督查各項工作的落實。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導、監(jiān)督作用，大力宣傳大討論活動的好做法、好經驗、好典型，努力營造濃厚的輿論 氛圍。既要積極宣傳好開展大討論活動的工作落實情況，又要敢于揭 短亮丑，勇于把查找出來的問題和制定的整改舉措及時 第 30 頁 共 30 頁 公開、公布，主動接受全社會的監(jiān)督，不斷把解放思想大討論活動引向深入。 同志們，解放思想是一個常抓常新的重大課題，任何時候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想。全縣上下要立即行動起來，以這次開展 “ 解放思想、趕超跨越 ”大討論活動為新的契機，再興觀念創(chuàng)新之風、再鼓苦干實干之氣、再謀科學發(fā)展之策，以新的思想、新的觀念、新的精神面貌，全面提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，為推動鐘山科學發(fā)展跨越發(fā)展而不懈奮斗。