【正文】 以資源型為主，處理好發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，是我們面臨的一個(gè)新的考驗(yàn)?，F(xiàn)在，國(guó)家日益重視生態(tài) 文明建設(shè)，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面國(guó)家出臺(tái)更多的資金、技術(shù)和政策支持。因此，我們一定要樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)定不移地保護(hù)好生態(tài)。依托優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，在保護(hù)生態(tài)的過(guò)程中，大力培育生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提升資源利用率和加工增值水平，推進(jìn)資源節(jié)約型發(fā)展。以環(huán)保要求為標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，落實(shí)節(jié) 第 25 頁(yè) 共 30 頁(yè) 能減排責(zé)任制，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，走資源節(jié)約、生態(tài)良好、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子。 （四 ）要在推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的重心放到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，我 縣城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。因此，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要著力提高城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，逐步形成規(guī)模比較合理，功能比較完善，空間相對(duì)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，全面推進(jìn)商貿(mào)型、交通型、資源型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使其真正成為發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體和活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的特色經(jīng)濟(jì)板塊和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型樣板。要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，轉(zhuǎn)變陳舊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度和培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上解放思想，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和特色種植業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面創(chuàng)出新思路、新舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。要大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)力度，提高保障水平，改善生產(chǎn)生活條件；積極發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，吸引更多的要素資源參與新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)雙向互動(dòng) 、相 第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 互促動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （五）要在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)建立到始終保持社會(huì)穩(wěn)定上。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。鐘山之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，一個(gè)重要的原因就是保持了社會(huì)大局的總體穩(wěn)定。今年春節(jié)前后，我們鐘山公安、清塘、回龍接二連三的發(fā)生了幾起事件，使我們的外部環(huán)境承受了巨大的壓力，也使我們清醒地認(rèn)識(shí)到維護(hù)穩(wěn)定依然是我們各級(jí)黨委、政府的第一責(zé)任。我們一定要牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定無(wú)小事的思想，時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根 弦，在任何時(shí)候、任何情況下，都要把維護(hù)穩(wěn)定擺在重要位置，絲毫不能放松。一方面，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把群眾的注意力更多的引導(dǎo)到求發(fā)展上來(lái)，提高各民族群眾的生產(chǎn)生活水平，以良好的經(jīng)濟(jì)水平作為維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。另一方面，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極探索具有鐘山特色的社會(huì)管理新路子，及時(shí)研究解決各類突出問(wèn)題，化解矛盾，切實(shí)做好維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)工作，掌握好工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要堅(jiān)持安全發(fā)展，全面加強(qiáng)礦山、交通、食品藥品安全檢查和重大疾病防控等工作，以穩(wěn)定和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展。 （六）要在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的行動(dòng)立足到加快發(fā)展的意識(shí)上。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人心向背，事業(yè)興衰，必須緊抓不放，常抓不懈。近年來(lái)，通過(guò) “ 強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、促 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) 發(fā)展 ” 等主題活動(dòng)的開展，我縣的干部隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是我們也必須清醒地看到，在部分干部中依然程度不同的存在作風(fēng)漂浮，工作散漫、效率低下，說(shuō)得多，干得少，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，憑想當(dāng)然辦事等等問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必影響我們的各項(xiàng)工作，勢(shì)必影響鐘山的形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以新一輪 “ 解放思想、跨越發(fā)展 ” 大討論活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)，深入開展 “ 百 千萬(wàn) ” 干部下基層服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展主題實(shí)踐活動(dòng)，從現(xiàn)在做起，從自身做起，深入基層、深入群眾，以自己作風(fēng)的改進(jìn)，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的改進(jìn)；以黨組織作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，在更大范圍內(nèi)把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為奮起直追的自強(qiáng)力量，在更廣更寬的領(lǐng)域中把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為胸懷天下的包容力量，在更高層次上把加快發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)化為勇于進(jìn)取、改革創(chuàng)新的力量，以敢為天下先的勇氣，破解難題，跨越發(fā)展。 （七）要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫，把進(jìn)一步解放思想的著力點(diǎn)集中到提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力 上。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。近幾年，我縣的黨建工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，基層黨組織建設(shè)還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)：選用人上還存在論資排輩的現(xiàn)象，有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問(wèn)題的本 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 領(lǐng)不大，一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力和影響力下降，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用、群眾威信低。因此，全縣各級(jí)黨組織要站在政治和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，解決突出問(wèn)題，建立完善符合科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評(píng)價(jià)體 系，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大膽選拔那些思想解放、思路開闊、善于打開工作局面的干部；加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，把人才隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，切實(shí)提高廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。 三、精心組織開展好 “ 解放思想、趕超跨越 ” 大討論活動(dòng) 開展 “ 解放思想、趕超跨越 ” 大 討論活動(dòng)，是今年全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是關(guān)系鐘山當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。各級(jí)各部門一定要把這次活動(dòng)提上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)安排，周密部署，把活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展好。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定切合實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭認(rèn)真整改，做解放思想的先行者、推動(dòng)者、踐行者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭討論、帶頭深入基層調(diào)查研究、帶頭分析查找問(wèn)題、帶 第 29 頁(yè) 共 30 頁(yè) 頭整改落實(shí)。各單位、各部門，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)不同層次的干部群眾參與到解放思想大討論中來(lái)。 二是加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺到基層群眾中去、到生產(chǎn)一線去，圍繞發(fā)展大局，多形式征求社會(huì)各界和廣大群眾的意見建議，深入查找與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制等問(wèn)題，研究破解辦法，動(dòng)員和引導(dǎo)人民群眾敞開思想，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚全縣各族人民的創(chuàng)造活力，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 三是強(qiáng)化整改落實(shí)。各級(jí)各部門要針對(duì)調(diào)研和檢查階段認(rèn)真歸納梳理查找出來(lái)的問(wèn)題、差距和意見建議，研究制 定和組織實(shí)施具體的整改方案，一件一件地整改落實(shí)，一件一件地求得實(shí)效。要對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)成果，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的自查，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況和好做法好經(jīng)驗(yàn)。 四是強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督查各項(xiàng)工作的落實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用，大力宣傳大討論活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營(yíng)造濃厚的輿論 氛圍。既要積極宣傳好開展大討論活動(dòng)的工作落實(shí)情況，又要敢于揭 短亮丑，勇于把查找出來(lái)的問(wèn)題和制定的整改舉措及時(shí) 第 30 頁(yè) 共 30 頁(yè) 公開、公布，主動(dòng)接受全社會(huì)的監(jiān)督，不斷把解放思想大討論活動(dòng)引向深入。 同志們，解放思想是一個(gè)常抓常新的重大課題，任何時(shí)候都要解放思想，任何事情都要解放思想，任何地方都要解放思想。全縣上下要立即行動(dòng)起來(lái)，以這次開展 “ 解放思想、趕超跨越 ”大討論活動(dòng)為新的契機(jī)，再興觀念創(chuàng)新之風(fēng)、再鼓苦干實(shí)干之氣、再謀科學(xué)發(fā)展之策，以新的思想、新的觀念、新的精神面貌，全面提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，為推動(dòng)鐘山科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展而不懈奮斗。