7以外因促內(nèi)因力求標(biāo)本兼治的監(jiān)管理念思考-資料下載頁(yè)
2025-09-12 14:34本頁(yè)面
【正文】 一增一減 ? ，以及人身險(xiǎn)市場(chǎng)期繳占比和退保率 ? 一高一低 ? 可見一斑。 2024 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 年至 2024 年， XX 市場(chǎng)車均保費(fèi)逐年遞增， 2024 年高出全國(guó)平均水平 235 元，成為全國(guó)極少數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)正增 長(zhǎng)的省市之一；手續(xù)費(fèi)率則逐年下降， 2024 年達(dá)到 %，是全國(guó)第二低。壽險(xiǎn)新單期繳占比逐年上升， 2024 年同比增長(zhǎng) 144%，比全國(guó)增速高出 88個(gè)百分點(diǎn)；壽險(xiǎn)退保率一直保持較低水平， 2024 年為 %，比全國(guó)平均水平低 個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)踐中，重慶保監(jiān)局實(shí)實(shí)在在體會(huì)到了以外因促內(nèi)因監(jiān)管的好處。 （一）有利于提高派出機(jī)構(gòu)處理政府與市場(chǎng) ? 兩只手 ? 關(guān)系的有效性。派出機(jī)構(gòu)履行職能可以有兩種選擇。一種是將重點(diǎn)放在監(jiān)管的程序性和合規(guī)性上，公司的事情交給市場(chǎng)這只 ? 無(wú)形的手 ? ，希望通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制達(dá)到公司自我規(guī)范 和管控的目的。另一種是綜合運(yùn)用事前教育、事中控制和事后查處等監(jiān)管手段，消除市場(chǎng)主體違法違規(guī)的思想和根源。我們認(rèn)為，后一種選擇更符合保監(jiān)會(huì) ? 四位一體 ? 的監(jiān)管要求，更有利于推動(dòng)公司提升自我管控能力，減少競(jìng)爭(zhēng)可能帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)短期性和經(jīng)營(yíng)行為無(wú)序性等市場(chǎng)缺陷。 （二）有利于發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管的 ? 杠桿 ? 效應(yīng)。與快速發(fā)展的保險(xiǎn)業(yè)形勢(shì)相比，監(jiān)管工作還存在不適應(yīng)。一是現(xiàn)行監(jiān)管法規(guī)還不夠成熟，監(jiān)管手段還需不斷創(chuàng)新；二是監(jiān)管力量還較薄弱，監(jiān)管實(shí)踐和技能還不夠豐富；三是監(jiān)管體系還需完善，在違法違規(guī)的 ? 易發(fā)區(qū) ? —— 區(qū)縣市場(chǎng)， 還沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)管現(xiàn) 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 狀，如果僅就監(jiān)管論監(jiān)管、就處罰論處罰，只會(huì)捉襟見肘、疲于應(yīng)付。通過(guò)探索以外因促內(nèi)因的監(jiān)管 ? 杠桿 ? ，激發(fā)公司自我規(guī)范的內(nèi)生動(dòng)力，監(jiān)管效應(yīng)得以有效放大，達(dá)到了事半功倍的監(jiān)管效果。 （三）有利于保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。面對(duì)快速發(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)和各種各樣的違法違規(guī)問(wèn)題，派出機(jī)構(gòu)不能僅滿足于完成單純檢查和處罰等 ? 規(guī)定動(dòng)作 ? ，還要拿出創(chuàng)新的勇氣和開拓的精神，綜合運(yùn)用行政和法律手段，解決市場(chǎng)突出矛盾和問(wèn)題。正如定富主席在 2024 年全保會(huì)上所指出的： ? 在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，我們這一代人都 是保險(xiǎn)事業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和開拓者。如果沒有這樣的事業(yè)心和責(zé)任感，就不可能取得現(xiàn)在的成績(jī) ? 。堅(jiān)持以外因促內(nèi)因監(jiān)管，就是要把行業(yè)發(fā)展中的一些潛在問(wèn)題逼出來(lái)、把問(wèn)題的根源挖出來(lái)，真正本著對(duì)保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，把監(jiān)管工作做實(shí)做好。（
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