【正文】 織的溫暖。努力營造充滿人文關(guān)懷的黨內(nèi)環(huán)境，形成上級黨組織關(guān)心黨的基層組織、黨的基層組織關(guān)心廣大黨員的良好氛圍。 （二）進(jìn)一步抓好基層黨建工作創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。一是要認(rèn)真研究解決黨的基層組織建設(shè)工作中存在的突出矛盾和問題。要深入分析在貫徹 第 23 頁 共 28 頁 落實中央精神上還存在哪些差距，在服務(wù)黨員群眾上還有哪些欠缺，在增強(qiáng)黨的基層組織的活力上還受到哪些制約，真正找準(zhǔn)既符合中央精神和要求，又滿足黨員群眾期待和需求的結(jié)合點，不斷提高執(zhí)政 能力，提高拒腐防變、維護(hù)穩(wěn)定和抵御各種風(fēng)險的能力，把黨的基層組織真正建設(shè)成黨堅強(qiáng)有力執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。堅持適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)黨組織工作與本系統(tǒng)中心任務(wù)目標(biāo)統(tǒng)一，始終把提高市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)社會能力作為黨的組織建設(shè)的基本任務(wù)和開展一切工作的出發(fā)點。二是要堅持把改革創(chuàng)新作為推動黨的基層組織工作發(fā)展的動力源泉。要總結(jié)規(guī)律，大膽探索黨建為工商行政管理中心工作服務(wù)的新思路、新方法和新途經(jīng)。在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)改革，更加注重創(chuàng)新，使改革創(chuàng)新真正成為推動黨的基層組織工作不斷發(fā)展的動力源泉。 三是要善于破解難題。大力倡導(dǎo)和樹立為中心任務(wù)、為基層群眾、為黨員干部服務(wù)以及民主開放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，重視研究新情況、解決新問題，使黨的基層組織工作始終做到與時俱進(jìn)。 （三）按照五個好的標(biāo)準(zhǔn)提升黨的基層組織建設(shè)水平。要牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反應(yīng)好的基本要求，不斷提升黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要建立健全教育、 第 24 頁 共 28 頁 管理、服務(wù)相結(jié)合的 黨組織工作機(jī)制，堅決貫徹中央決策部署，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變中創(chuàng)造突出業(yè)績。要密切黨的基層組織同人民群眾的聯(lián)系，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，使黨的基層組織真正成為黨員干部之家。 （四）緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展大局，扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一部署，緊密聯(lián)系工商行政管理中心工作，緊密結(jié)合本單位基層黨組織和黨員隊伍實際，扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)全系統(tǒng)各級黨組織的創(chuàng) 造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員干部隊伍的生機(jī)與活力，進(jìn)一步形成比學(xué)趕幫超、爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作氛圍，更好地為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量。一是要在推動科學(xué)發(fā)展的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，積極構(gòu)建工商行政管理服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要圍繞中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和國家管理的需要，抓住薄弱環(huán)節(jié)和重點部位，在推動科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管升級，破除實踐中制約工商發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙。要凝聚推動科學(xué)發(fā)展的共識和力量，在破解發(fā)展難題、完成重點任務(wù)中，比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)、比實績。二是要在促進(jìn)社會和諧的實踐中創(chuàng) 先爭優(yōu)，著力提升工商行政管理化解矛盾、破解難題能力。工商行政管理職能涵蓋消費維權(quán)、勞動就業(yè)、食品安全、社會治安等方面，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。要 第 25 頁 共 28 頁 進(jìn)一步強(qiáng)化消保維權(quán)、扶持就業(yè)、食品安全、社會治安綜合治理工作，及時把握社情民意，公平公正執(zhí)法，努力把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮維護(hù)和諧穩(wěn)定的積極作用。三是要在服務(wù)人民群眾的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾訴求，千方百計為人民群眾排 憂解難。四是要在加強(qiáng)基層組織的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和三個過硬干部隊伍。要著眼于在創(chuàng)先爭優(yōu)中抓好班子，帶好隊伍，為工商行政管理改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支持。大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，貫徹落實全國人才工作會議部署，落實黨管人才原則，實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，加快工商系統(tǒng)行政執(zhí)法人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、外語人才、信息化人才培養(yǎng)步伐，為人才健康成長提供有利環(huán)境，以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 （五）進(jìn)一步抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋面。多年來，各級工商行政管理機(jī)關(guān) 在地方各級黨委組織部門的支持指導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，按照中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真落實個體私營企業(yè)黨建情況登記申報、年檢年報等制度，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作方面做了大量工作，得到了中央組織部的肯定。去年又圓滿地參與完成了非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)工作。日前，中央組織部、中央 第 26 頁 共 28 頁 宣傳部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，成立由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，國家工商總局、全國工商聯(lián)參加的全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，各級工商機(jī) 關(guān)要按照中央的要求，積極參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作。實踐證明，工商行政管理機(jī)關(guān)參與非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)非公有制企業(yè)遵紀(jì)守法，維護(hù)各方合法權(quán)益具有重要作用 。對工商行政管理部門充分發(fā)揮職能作用，不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平，也有積極意義。最近，同志和李源潮同志分別就 XX 省將非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委設(shè)在省工商局，發(fā)揮工商行政管理職能優(yōu)勢，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的情況作出重要批示，充分肯定了甘肅的做法，要求進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，交流推廣。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好同志和李源潮同志的批示精神，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作抓實抓好。 同志們，省區(qū)市工商局主要負(fù)責(zé)同志向總局黨組述職述廉匯報，作為全國工商局長座談會的重要內(nèi)容，集中進(jìn)行了 4 次。到今天 31 個省區(qū)市工商局的主要負(fù)責(zé)同志向總局黨組述職述廉匯報，已經(jīng)輪了一遍。還有 5 位省級工商局主要負(fù)責(zé)同志，前任作過述職述廉匯報，本人還沒有作過，將在以后安排。 述職述廉匯報作為一項工作制度創(chuàng)新，自 20**年建立以來， 第 27 頁 共 28 頁 得到了大家的充分理解和積極支持，取得了很好的效果。總局黨組通過聽取述職述廉匯 報，進(jìn)一步了解了省區(qū)市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本系統(tǒng)廣大干部認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)市場監(jiān)管，服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面的情況 。進(jìn)一步了解了省區(qū)市工商局主要負(fù)責(zé)同志作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好黨組自身和本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好班子、帶好隊伍、改進(jìn)作風(fēng)等方面，采取了什么具體措施，取得了哪些成效，有什么好做法和經(jīng)驗 。進(jìn)一步促進(jìn)了總局各司局、直屬單位與系統(tǒng)業(yè)務(wù)條線的縱向交流，提供了全國工商系統(tǒng)省際的橫向交流平臺，溝通了情況、交流了經(jīng)驗，推動了工作。述職述廉匯報制度，得到了中央紀(jì)委有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)同志、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和許多省區(qū)市黨委、政府負(fù)責(zé)同志的充分肯定和高度評價，認(rèn)為這是在現(xiàn)行干部雙重管理體制下，加強(qiáng)省區(qū)市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要制度創(chuàng)新和有效舉措。實踐證明，述職述廉匯報是一個很好的工作抓手，應(yīng)該堅持下去，常抓不懈。下一步，總局人事司等有關(guān)部門要認(rèn)真開展調(diào)研，廣泛征求意見，在提高這項工作制度的指導(dǎo)性、針對性上下功夫，不斷豐富和完善述職述廉匯報的內(nèi)容和形式，提升效果。 以上我就本次述職述廉匯報，以及加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉 政建設(shè)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)講了一些意見。關(guān)于上 第 28 頁 共 28 頁 半年的全面工作，下午我還要專門講。今天上午的會議就開到這里。