6推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告兩篇-資料下載頁(yè)
2025-09-12 14:06本頁(yè)面
【正文】 策辦事指南。列明受惠對(duì)象、申請(qǐng)條件、辦理流程等，采取線上線下相結(jié)合的方式，向不同類型民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)推送政策。 四是完善政策配套體系。貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)中 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見》等文件精神，及時(shí)制定出臺(tái)我省精準(zhǔn)補(bǔ)短板政策，不斷提高民營(yíng)企業(yè)的政策獲得感和滿意度。五是加強(qiáng)督查和評(píng)估。開展常態(tài)化督查，細(xì)化實(shí)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作舉措，建立涉企政策第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)和折扣執(zhí)行的實(shí)施問責(zé)。 （二）創(chuàng)新 服務(wù)破解融資難題。 一是進(jìn)一步盤活以承兌匯票為主的應(yīng)收賬款。積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任，按照合同約定如期支付民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，不隨意拖欠、延長(zhǎng)賬期。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)惡意逃避債務(wù)的老賴要落實(shí)失信懲戒機(jī)制。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立小額承兌匯票貼現(xiàn)窗口，進(jìn)一步降低票據(jù)貼現(xiàn)利率，緩解小額承兌匯票貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)慢、貼現(xiàn)貴的問題。 二是進(jìn)一步放寬抵質(zhì)押物要求。引導(dǎo)各商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動(dòng)商業(yè)銀行之間評(píng)估結(jié)果互認(rèn)。鼓勵(lì)各地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán) 等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，支持各地優(yōu)先將其納入新型政銀擔(dān)合作范圍，并優(yōu)先給予風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償。 三是構(gòu)建敢貸愿貸能貸長(zhǎng)效機(jī)制。加快配套出臺(tái)一攬子金融服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)的具體舉措和制度標(biāo)準(zhǔn)，明確盡職免責(zé)具體操作辦法，將民營(yíng)小微企業(yè)不良貸款容忍度放寬到不高于各項(xiàng)貸款不良率 3 個(gè)百分點(diǎn)的水平，通過實(shí)行貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 安排專項(xiàng)激勵(lì)費(fèi)用予以補(bǔ)貼等方式，提升分支機(jī)構(gòu)和一線從業(yè)人員積極性。 四是設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。推動(dòng)各地設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，大力推動(dòng)無還本續(xù)貸、無抵押無擔(dān)保的信用貸款，探索推進(jìn)三年期流動(dòng)資金貸款，提高中長(zhǎng)期制造業(yè)貸款占比。 （三）久久為功打造四最環(huán)境。 一是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，堅(jiān)決打破各種隱性壁壘，落實(shí)非禁即入，支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)民辦教育、醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助和人才待遇保障支持力度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)、軍民融合等方面營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 二是營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化放管服改革，落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，繼續(xù)壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時(shí)限，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、注銷更加便利化，一企一策幫助企業(yè) 解決發(fā)展中遇到的困難，在省級(jí)以上園區(qū)允許企業(yè)打捆享受直供電政策。加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，對(duì)各種刁難限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，著力創(chuàng)優(yōu)四最營(yíng)商環(huán)境。 三是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。加快修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等地方性法規(guī)，開展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作 。建立民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心，健全申訴維權(quán)協(xié) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 調(diào)機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。 （四）精準(zhǔn)聚焦推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。 一是支持民營(yíng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，省市財(cái)政給予一定比例研發(fā)投入后補(bǔ)助。支 持企業(yè)參與實(shí)施科技重大項(xiàng)目，建立創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。 二是支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息支持力度，探索實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目承諾制，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋目標(biāo)。 三是支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)桿、聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批專精特新企業(yè)，打造一批細(xì)分市場(chǎng)的單打冠軍和行業(yè)領(lǐng)軍 的小巨人，形成一批營(yíng)業(yè)收入超 100 億元的龍頭企業(yè)。 四是支持民營(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)。進(jìn)一步拓寬政府采購(gòu)市場(chǎng)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)的首臺(tái)套、首批次扶持力度，探索政府首購(gòu)首用，支持民營(yíng)企業(yè)利用好精品安徽、皖美智造等系列宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與世界制造業(yè)大會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，為人員出入境和貨物通關(guān)提供便利化服務(wù)。 （五）多管齊下改進(jìn)服務(wù)保障。 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一是完善公共服務(wù)體系。提升眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)功能，健全中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò) 化、精準(zhǔn)化。建立完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)分析和定期發(fā)布制度。 二是重視培育企業(yè)家隊(duì)伍。推薦符合條件的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，讓民營(yíng)企業(yè)家政治上有地位 。深入挖掘優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡，讓民營(yíng)企業(yè)家臉面上有光彩 。健全政企溝通長(zhǎng)效機(jī)制，把征求企業(yè)家意見作為制定涉企政策的必要程序，讓民營(yíng)企業(yè)家話語上有分量 。每年組織民營(yíng)企業(yè)家開展中長(zhǎng)期訂單式培訓(xùn)，讓民營(yíng)企業(yè)家能力上有提升。 三是配強(qiáng)關(guān)愛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍。建議省委在選優(yōu)配 強(qiáng)市、縣（區(qū)）黨政班子正職的同時(shí)，注重拓寬用人視野，從省直綜合經(jīng)濟(jì)部門選拔一批政治素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高，對(duì)民營(yíng)企業(yè)有感情的干部充實(shí)到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子之中，同時(shí)，對(duì)基層服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型給予表彰，并在職務(wù)晉升、職稱評(píng)審等方面予以傾斜。
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