6市長在勞動保障依法行政會上的致辭-資料下載頁
2024-09-21 13:55本頁面
【正文】 重要法律制度，也是妥善解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑?，F(xiàn)在我市的勞動保障行政復(fù)議案件數(shù)量增長的速度很快，一定程度上也反映了社會法制意識的增強(qiáng)，所 以我們一定要在提高行政復(fù)議工作水平上下功夫。特別是各區(qū)縣現(xiàn)在也開始受理行政復(fù)議案子，還有一個工作經(jīng)驗(yàn)積累的過程。各單位一定要本著依法行政的原則，選派政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作熟悉的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作，敢于糾正違法行政行為。二是要健全規(guī)范性文件的登記審查和備案審查制度，完善抽象行政行為。今年上半年市政府 “4+1” 文件中的 168 號令，就是對我們現(xiàn)行的規(guī)范性文件 第 12 頁 共 14 頁 出臺程序和辦法的一個重大變革。 7 月 1 日后政府部門所有規(guī)范性文件的出臺必須經(jīng)過登記審查和備案審查的程序，否則管理相對人就有權(quán)拒絕執(zhí)行這個政策。目前我們也在進(jìn)一步研究， 盡快制定我局的貫徹實(shí)施意見，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。 （四）切實(shí)貫徹實(shí)施行政許可法，推進(jìn)勞動保障行政管理職能的轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新 行政許可法的頒布實(shí)施標(biāo)志著政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化，對政府部門的工作產(chǎn)生了非常大的影響。在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的情況下，通過實(shí)施行政許可法，就是要促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理總的方向是把政府不該管的事交給企業(yè)、社會和中介組織，更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。去年底到今年上半年，我們已 經(jīng)對我市勞動保障工作涉及的行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，前面大權(quán)處長已經(jīng)作了具體介紹，目前市政府的認(rèn)定結(jié)果還沒有出來。但我們要把握的總的原則是：一是行政許可的設(shè)定要于法有據(jù)；二是實(shí)施行政許可要嚴(yán)格按照法定程序辦事，該誰辦的事誰辦，該辦的事要快辦，不能辦的事也要及時答復(fù)；三是實(shí)施行政許可不得違法收費(fèi)。要通過實(shí)施行政許可法，切實(shí)解決權(quán)力與利益掛鉤的問題。 在這種新形勢下，全面推進(jìn)勞動保障依法行政工作，我 第 13 頁 共 14 頁 們要在觀念、制度和工作方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新： —— 觀念創(chuàng)新，就是 要樹立法的功能不僅僅是管理和懲罰，更重要的是確定行為規(guī)則，保護(hù)市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展的正確的法律價值觀；樹立法律制度以公民和市場主體的 “ 權(quán)利 ” 為核心，而不是以行政機(jī)關(guān)的 “ 權(quán)力 ” 為核心的觀念。 —— 制度創(chuàng)新，就是要注重構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)要求的法律制度，充分發(fā)揮先進(jìn)的法律制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步方面的導(dǎo)向、規(guī)范和指導(dǎo)作用，減少對市場主體行為的直接干預(yù)，尊重和發(fā)揮市場機(jī)制的作用，為勞動保障事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。 —— 工作方式創(chuàng)新，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以行政機(jī)關(guān)為中 心的行政行為模式，按照服務(wù)政府的要求重新審視和調(diào)整現(xiàn)有工作流程和工作方式，制定并嚴(yán)格遵守體現(xiàn)公開、適當(dāng)、公平與效率相統(tǒng)一的行政程序，降低行政成本，提高行政效率。 同志們，勞動保障事業(yè)是一項(xiàng)造福人民、蔭及子孫和維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展大局的偉大事業(yè)。勞動保障依法行政工作是這項(xiàng)偉大事業(yè)的基礎(chǔ)和保障，勞動保障部門的同志一定要高度重視這項(xiàng)工作。我希望大家在全面推進(jìn)依法行政工作中一定要不斷鑄就與時俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的銳氣；不畏艱難、敢于碰硬的正氣；善于改革、務(wù)實(shí)操作的靈氣；自我革命、自我提高的勇氣和淡泊名利、無私 第 14 頁 共 14 頁 奉獻(xiàn)的大 氣。要以對國家、對民族、對未來高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，努力打造我市勞動保障依法行政工作的新局面。 謝謝大家。
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