6憲法宣傳模式轉(zhuǎn)換研究-資料下載頁
2024-09-21 13:50本頁面
【正文】 值觀納入憲法，既為新時(shí)代合 第 14 頁 共 17 頁 憲性審查提供了重要價(jià)值指引，也明確了法治國(guó)家和法治社會(huì)互動(dòng)式憲法法治傳播的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 （三）適應(yīng)新時(shí)代加強(qiáng)公權(quán)力監(jiān)督的法治趨勢(shì)，通過融入新時(shí)代廉政教育行為，實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家和法治政府互動(dòng)式的憲法宣傳效果。新時(shí)代法治建設(shè)以強(qiáng)化公權(quán)力監(jiān)督為重要特點(diǎn)，不同于之前的法律層面約 束，新時(shí)代尤為突出從紀(jì)律層面對(duì)公權(quán)力合理運(yùn)用進(jìn)行規(guī)制。公權(quán)力合理規(guī)制的途徑之一是加強(qiáng)與公權(quán)力運(yùn)用相關(guān)的廉政教育，這既是我國(guó)監(jiān)察法律對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)重要職責(zé)的要求，也是與近年來持續(xù)剛性反腐相得益彰的柔性權(quán)力約束方式。根據(jù)監(jiān)察法的相關(guān)規(guī)定，新時(shí)代廉政教育主要包括法治教育和道德教育兩種形式。如何做好法治教育和道德教育的銜接，如何做好法律宣教和黨內(nèi)法規(guī)宣教的銜接，這是新時(shí)代廉政教育的重要問題。新時(shí)代互動(dòng)式憲法宣傳能夠?yàn)橛行ч_展廉政教育提供必要法治思路。尤其在黨政機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并等重大調(diào)整后，傳統(tǒng)行政法治控權(quán)面臨重大變革需要的 情況下，適時(shí)強(qiáng)化法治國(guó)家和法治政府互動(dòng)層面的憲法宣教具有重大意義。從操作層面講，應(yīng)當(dāng)將新時(shí)代廉政教育與黨政機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)實(shí)需要相結(jié)合，汲取黨內(nèi)法規(guī)宣教、行政法治宣教、道德教育的精髓，通過互動(dòng)式憲法宣傳深化新時(shí)代廉政教育的法治價(jià)值和教育意義。從憲法宣教層面審視黨內(nèi)法規(guī)宣教、行政法治宣教、道德教育，就是要在道德、紀(jì)律和法律多層面全面提升現(xiàn)代柔性治理方式的有效性，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面規(guī)制 第 15 頁 共 17 頁 公權(quán)力的治理目的。具體來講，傳統(tǒng)行政法治以行政權(quán)力合法化運(yùn)用為標(biāo)準(zhǔn)，符合法治政府依法行政的要求，但是如果從國(guó)家治理的現(xiàn)代化角度講，僅僅有合 法化要求是不充分的。在黨政主導(dǎo)的國(guó)家治理過程中，需要兼顧權(quán)力運(yùn)用合法性和合理性兩個(gè)方面，需要兼顧行為過程理性和行為結(jié)果理性兩個(gè)維度。從深層次講，新時(shí)代中國(guó)法治政府建設(shè)應(yīng)當(dāng)采納法治國(guó)家建設(shè)的視角，注重結(jié)合對(duì)法治社會(huì)的引導(dǎo)作用，有效推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。為更好地服務(wù)于社會(huì)公眾，體現(xiàn)人民本位的憲法理念，應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)權(quán)力運(yùn)作情況，承認(rèn)公職人員的行政法治主體地位。公職人員直接與社會(huì)公眾打交道，其公職行為對(duì)法治社會(huì)的引導(dǎo)作用不容忽視，公職人員兼具憲法宣教的 “ 傳者 ” 和 “ 受者 ” 雙重身份，是法治國(guó)家和法治政府互 動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時(shí)代對(duì)公職人員加強(qiáng)廉政法治教育，應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)行政法律關(guān)系主體的桎梏，以道德教育內(nèi)容詮釋黨內(nèi)法規(guī)的現(xiàn)實(shí)要求，承認(rèn)在 “ 誰執(zhí)法誰普法 ”“ 誰服務(wù)誰普法 ” 的現(xiàn)實(shí)行政環(huán)境下，公職人員法治傳播主體地位。這是運(yùn)用法治思維以國(guó)家治理視角審視新時(shí)代中國(guó)特色廉政教育發(fā)展，是發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)宣教 “ 溢出效應(yīng) ” 的法治主體要求。［ 8］通過深化新時(shí)代廉政教育的法治啟蒙功能，促進(jìn)公職人員以具體行政法治行為有效踐行人民本位的憲法理念，從而實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家和法治政府互動(dòng)式憲法宣傳的實(shí)質(zhì)法治效果。 隨著最近一次憲法內(nèi)容重大修訂， 新時(shí)代憲法宣傳內(nèi)容、形 第 16 頁 共 17 頁 式和方式等發(fā)生重要變化。治理維度的憲法宣傳內(nèi)容、全面嵌入式的憲法宣傳形式、互動(dòng)式的憲法宣傳內(nèi)容，深刻詮釋了普法不僅僅是傳遞法律知識(shí)的活動(dòng)，更是革新生活方式、工作方式等行為方式的特有途徑，［ 9］憲法宣傳模式轉(zhuǎn)換是全面依法治國(guó)形勢(shì)下開啟新時(shí)代新行為方式的重要法治途徑。在法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中，亟須轉(zhuǎn)換憲法宣傳模式，適應(yīng)黨政機(jī)構(gòu)改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、鄉(xiāng)村振興等新時(shí)代發(fā)展需要。 ［參考文獻(xiàn)］ ［ 1］顧培東 .當(dāng)代中國(guó)法治共識(shí)的形成及法治再啟蒙［ j］ .法學(xué) 研究， 2024，（ 1） . ［ 2］何永紅 .戴雪憲法理論研究［ m］ .北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社， 2024. ［ 3］維克托 X8226。邁爾－舍恩伯格，肯尼思 X8226。庫(kù)克耶 .大數(shù)據(jù)時(shí)代［ m］ .盛楊燕，周濤，譯 .杭州：浙江人民出版社，2024. ［ 4］王欣 .我國(guó)憲法宣誓制度的效力基礎(chǔ)及其實(shí)現(xiàn)［ j］ .南京師大學(xué)報(bào)， 2024，（ 4） . ［ 5］靳瀾濤 .誓言為誰而宣：憲法宣誓制度的價(jià)值指向［ j］ .遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2024，（ 4） . ［ 6］劉立明 .民間法與農(nóng)村社會(huì)的法治啟蒙 ［ j］ .延邊大學(xué)學(xué)報(bào)， 2024，（ 1） . 第 17 頁 共 17 頁 ［ 8］李忠 .黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)研究［ m］ .北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社， 2024. ［ 9］凌斌 .法治的中國(guó)道路［ m］ .北京：北京大學(xué)出版社，2024.
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