【正文】 進度，確保改革政策不折不扣得到落實，為實現(xiàn)好、 第 15 頁 共 18 頁 維護好、發(fā)展好農民群眾切身利 益，促進社會主義新農村建設，做出新的貢獻。 四、 20xx 年工作計劃 （一）總結經(jīng)驗，突出重點，繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。 一是組織相關部門嚴格按照相關規(guī)定和要求，認真檢查驗收全縣 20xx 年度實施村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目，抓好項目檔案和財務結算報帳以及財務公開工作。二是認真總結經(jīng)驗和主要做法，加大工作的宣傳指導，積極支持農民積極性高、需求迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設項目，提高項目效用，抓好 20xx 年度項目規(guī)劃工作。三是進一步規(guī) 范項目規(guī)劃、申報程序和獎補方法。要繼續(xù)完善項目規(guī)劃書、一事一議籌資投勞申報和財政資金獎補項目申報程序。四是加強調研，做好 20xx 年項目規(guī)劃。總結成功經(jīng)驗，按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、因地制宜、連片推進 ” 的要求，采取以點帶面，試點先行的辦法，鼓勵農民積極籌資投勞，引導社會多方籌資，共同參與，做好全縣一事一議項目規(guī)劃工作。五是嚴格程序，精心組織實施20xx 年一事一議財政獎補項目。切實加強項目資金管理，確保有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮獎補資金的最大效益。六是加強檢查督促，促檢查和指導，加強動態(tài)管理，及時掌握了解財政獎 補項目的實施進展和獎補資金的兌現(xiàn)情況，及時解決存在的問題， 第 16 頁 共 18 頁 確保試點工作健康發(fā)展。七是力爭在上半年召開一次全縣現(xiàn)場工作交流會議，取長補短，交流經(jīng)驗。 （二）查缺補漏，突破難點，進一步規(guī)范和完善各項改革。 按照 “ 突破難點、積極試點、總結提高 ” 的工作方式，繼續(xù)深入、細致、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育管理體制 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制為重點改革和其他配套改革，把農村綜合改革與推進社會主義新農村建設緊密地結合起來，抓出成效，抓出經(jīng)驗，抓出特色。重點是引導和督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變、農村義務教育、 “ 村財鄉(xiāng)管 村用 ” 規(guī)范實施情況，農村籌資籌勞 “ 一事一議 ”運行情況以及林權制度、畜牧體制等改革進展情況。堅持一把手親自抓、負總責和部門分工負責的原則，繼續(xù)加強對改革的具體指導，查缺補漏，不斷總結經(jīng)驗，認真探索研究試點工作中存在問題，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，化解各種矛盾，不斷完善改革的政策和措施，維護農村社會穩(wěn)定。努力克服各種消極情緒，打好農村綜合改革持久戰(zhàn)，確保改革的各項目標順利實現(xiàn)。 （三）全力以赴，攻堅克難，切實加強鄉(xiāng)村債務化解工作。 堅決落實好制止新債的 “ 三個不準 ” 和 “ 兩項制度 ” ，進一步規(guī)范完善 鄉(xiāng)村債務考核制度和責任追究制，加大對負債鄉(xiāng)村的考核力度，既考核經(jīng)濟的發(fā)展狀況，又考核債務的化解進度。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。在鎖定舊債的基礎上，制定償債計劃，逐項突破，努力減輕鄉(xiāng)村 第 17 頁 共 18 頁 債務包袱。重點是根據(jù)縣鄉(xiāng)財力，制定償債計劃，逐步償還舊債務。堅決制止鄉(xiāng)村新增債務的情況發(fā)生。繼續(xù)加強農村義務教育債務化解工作，按照擬定的償債方案，采取多渠道籌集資金，積極化解債務。 （四）搞好督促檢查，抓好跟蹤落實。 加強對農村綜合改革工作的督促檢查，確保改革政策不走樣，改革內 容不走過場，改革目標如期完成。繼續(xù)加強督導工作組的領導，堅持定期不定期深入鄉(xiāng)村和有關部門，對農村綜合改革試點工作進行監(jiān)督檢查，督促工作進度，檢查各項政策、規(guī)定和紀律的執(zhí)行情況。要嚴格按照《 XX 省財政廳關于印發(fā)的通知》（云財農改 [20xx]6 號）要求，把農村綜合改革納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核內容，與其它各項考核同部署、同考核。重點要進一步建立健全農村綜合改革工作考核制度，建立獎勵機制，將農村綜合改革工作的主要內容納入承擔主體改革的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （五）加強和改進信息工作、建立健全信息反饋制度。 一是繼 續(xù)做好信息收集和整理上報工作，加大全縣農村綜合改革試點的宣傳報道，建立健全監(jiān)督檢查制度，做好群眾信訪工作。二是加強農村綜合改革工作圖片資料的收集整理工作，力爭制作農村綜合改革和村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作專題片。三是認真探索研究試點工作中存在問題，總結試點經(jīng)驗，采取多種形式，加強工作的宣傳指導，相互交流，推動全 第 18 頁 共 18 頁 縣農村綜合改革試點工作不斷深入。四是加強與上級的聯(lián)系，贏得上級的關心和指導。 （六）加強農村綜改人才隊伍建設。 一是著重圍繞全縣農村綜合改革管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突 出問題，進一步斷解放思想，轉變觀念，深入實際開展調查研究，積極落實推動農村各項改革發(fā)展和解決問題的措施，切實加強干部隊伍的政策學習和業(yè)務培訓，進一步提 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)綜改辦干部隊伍整體工作水平。二是加強業(yè)務知識培訓。針對當前農村綜合改革的重點、難點，以全省一事一議財政獎補試點工作現(xiàn)場會議精神為指導，切實加強一事一議財政獎補試點工作各項政策、業(yè)務以及財務培訓力度。 二〇〇八年十二月二十五日