【正文】 進(jìn)度，確保改革政策不折不扣得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)好、 第 15 頁 共 18 頁 維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利 益，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做出新的貢獻(xiàn)。 四、 20xx 年工作計(jì)劃 （一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。 一是組織相關(guān)部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真檢查驗(yàn)收全縣 20xx 年度實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目檔案和財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)帳以及財(cái)務(wù)公開工作。二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和主要做法，加大工作的宣傳指導(dǎo)，積極支持農(nóng)民積極性高、需求迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目效用，抓好 20xx 年度項(xiàng)目規(guī)劃工作。三是進(jìn)一步規(guī) 范項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)程序和獎補(bǔ)方法。要繼續(xù)完善項(xiàng)目規(guī)劃書、一事一議籌資投勞申報(bào)和財(cái)政資金獎補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)程序。四是加強(qiáng)調(diào)研，做好 20xx 年項(xiàng)目規(guī)劃?？偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、連片推進(jìn) ” 的要求，采取以點(diǎn)帶面，試點(diǎn)先行的辦法，鼓勵農(nóng)民積極籌資投勞，引導(dǎo)社會多方籌資，共同參與，做好全縣一事一議項(xiàng)目規(guī)劃工作。五是嚴(yán)格程序，精心組織實(shí)施20xx 年一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮獎補(bǔ)資金的最大效益。六是加強(qiáng)檢查督促，促檢查和指導(dǎo)，加強(qiáng)動態(tài)管理，及時掌握了解財(cái)政獎 補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展和獎補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況，及時解決存在的問題， 第 16 頁 共 18 頁 確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。七是力爭在上半年召開一次全縣現(xiàn)場工作交流會議，取長補(bǔ)短，交流經(jīng)驗(yàn)。 （二）查缺補(bǔ)漏，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)改革。 按照 “ 突破難點(diǎn)、積極試點(diǎn)、總結(jié)提高 ” 的工作方式，繼續(xù)深入、細(xì)致、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制為重點(diǎn)改革和其他配套改革，把農(nóng)村綜合改革與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密地結(jié)合起來，抓出成效，抓出經(jīng)驗(yàn)，抓出特色。重點(diǎn)是引導(dǎo)和督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村義務(wù)教育、 “ 村財(cái)鄉(xiāng)管 村用 ” 規(guī)范實(shí)施情況，農(nóng)村籌資籌勞 “ 一事一議 ”運(yùn)行情況以及林權(quán)制度、畜牧體制等改革進(jìn)展情況。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)加強(qiáng)對改革的具體指導(dǎo)，查缺補(bǔ)漏，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真探索研究試點(diǎn)工作中存在問題，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，化解各種矛盾，不斷完善改革的政策和措施，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。努力克服各種消極情緒，打好農(nóng)村綜合改革持久戰(zhàn)，確保改革的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 （三）全力以赴，攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。 堅(jiān)決落實(shí)好制止新債的 “ 三個不準(zhǔn) ” 和 “ 兩項(xiàng)制度 ” ，進(jìn)一步規(guī)范完善 鄉(xiāng)村債務(wù)考核制度和責(zé)任追究制，加大對負(fù)債鄉(xiāng)村的考核力度，既考核經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，又考核債務(wù)的化解進(jìn)度。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為。在鎖定舊債的基礎(chǔ)上，制定償債計(jì)劃，逐項(xiàng)突破，努力減輕鄉(xiāng)村 第 17 頁 共 18 頁 債務(wù)包袱。重點(diǎn)是根據(jù)縣鄉(xiāng)財(cái)力，制定償債計(jì)劃，逐步償還舊債務(wù)。堅(jiān)決制止鄉(xiāng)村新增債務(wù)的情況發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作，按照擬定的償債方案，采取多渠道籌集資金，積極化解債務(wù)。 （四）搞好督促檢查，抓好跟蹤落實(shí)。 加強(qiáng)對農(nóng)村綜合改革工作的督促檢查，確保改革政策不走樣，改革內(nèi) 容不走過場，改革目標(biāo)如期完成。繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)工作組的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持定期不定期深入鄉(xiāng)村和有關(guān)部門，對農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促工作進(jìn)度，檢查各項(xiàng)政策、規(guī)定和紀(jì)律的執(zhí)行情況。要嚴(yán)格按照《 XX 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（云財(cái)農(nóng)改 [20xx]6 號）要求，把農(nóng)村綜合改革納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核內(nèi)容，與其它各項(xiàng)考核同部署、同考核。重點(diǎn)要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村綜合改革工作考核制度，建立獎勵機(jī)制，將農(nóng)村綜合改革工作的主要內(nèi)容納入承擔(dān)主體改革的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （五）加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作、建立健全信息反饋制度。 一是繼 續(xù)做好信息收集和整理上報(bào)工作，加大全縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的宣傳報(bào)道，建立健全監(jiān)督檢查制度，做好群眾信訪工作。二是加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革工作圖片資料的收集整理工作，力爭制作農(nóng)村綜合改革和村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作專題片。三是認(rèn)真探索研究試點(diǎn)工作中存在問題，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式，加強(qiáng)工作的宣傳指導(dǎo)，相互交流，推動全 第 18 頁 共 18 頁 縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作不斷深入。四是加強(qiáng)與上級的聯(lián)系，贏得上級的關(guān)心和指導(dǎo)。 （六）加強(qiáng)農(nóng)村綜改人才隊(duì)伍建設(shè)。 一是著重圍繞全縣農(nóng)村綜合改革管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突 出問題，進(jìn)一步斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，積極落實(shí)推動農(nóng)村各項(xiàng)改革發(fā)展和解決問題的措施，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)綜改辦干部隊(duì)伍整體工作水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。針對當(dāng)前農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以全省一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會議精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作各項(xiàng)政策、業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)培訓(xùn)力度。 二〇〇八年十二月二十五日