6縣農村土地政策落實自查自糾工作督查情況匯報-資料下載頁
2024-09-21 13:28本頁面
【正文】 不符合農村實際。于是以村組協(xié)議、村組慣例為由進行一年一調或者 3～ 5 年一調的做法在不經(jīng)請示或經(jīng)默許的情形下風行起來，有些地方還很難壓制取締這種做法。時間一長，要回到 1998 年第二輪延包時的狀態(tài)很不現(xiàn)實，甚至可能激發(fā)更為嚴重的農村土地承包糾紛，影響農村社會穩(wěn)定。 農村稅費改革之前，農民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高，種地利益少，農民對土地的感情不是很眷戀，甚至有部分農民不想要土地，口頭上要將土地送回村組，有一部分農民還真這樣做了。但當時沒有一個村組肯收回土地，原因是村組如果收回土地，萬一發(fā)包租賃不出去（根據(jù)當時 的情形，這種可能性很大），那么今后的一部分稅費任務就沒了著落。因此，有些農民就私下口頭協(xié)商或者通過他人口頭磋商，達成不收租金但劃轉稅費任務的土地流轉口頭約定，時間稍長，有的農民就認為土地歸我承包了。如果沒有以下情況的變化，土地承包經(jīng)營權歸誰的矛盾也許可能沒有這么快激發(fā)。隨著農村稅費改革的不斷深入，農民承包土地應繳的稅費任務逐步取消不說，反而還可享受糧食 第 7 頁 共 7 頁 直補、良種補貼、農機具購置補貼等惠農補助款項，特別是農村征地補償價格的提高和范圍的擴大，土地增值較大，由此大大增強了農民的珍地、惜地意識，就算自己暫時不耕作也 紛紛要回承包地。這樣一來，農村土地承包糾紛矛盾就加速激化了，而且因為只有口頭協(xié)議沒有書面協(xié)議，一方站得住理，一方依據(jù)于法，爭執(zhí)不斷，矛盾升級。如果按法律政策裁決，一個問題解決了，但類似情況多，可能引發(fā)更大范圍的不穩(wěn)定；如果照顧情理，另一方就不依不饒，依法上訪；如果各打五十大板，雙方又難以達成一致性意見。 縣農村土地政策督查協(xié)調組 二 0xx 年五月十二日
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