6縣農(nóng)村土地政策落實(shí)自查自糾工作督查情況匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-09-12 13:28本頁(yè)面
【正文】 不符合農(nóng)村實(shí)際。于是以村組協(xié)議、村組慣例為由進(jìn)行一年一調(diào)或者 3～ 5 年一調(diào)的做法在不經(jīng)請(qǐng)示或經(jīng)默許的情形下風(fēng)行起來，有些地方還很難壓制取締這種做法。時(shí)間一長(zhǎng)，要回到 1998 年第二輪延包時(shí)的狀態(tài)很不現(xiàn)實(shí)，甚至可能激發(fā)更為嚴(yán)重的農(nóng)村土地承包糾紛，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，農(nóng)民承包土地需要繳納的正常稅費(fèi)任務(wù)較高，種地利益少，農(nóng)民對(duì)土地的感情不是很眷戀，甚至有部分農(nóng)民不想要土地，口頭上要將土地送回村組，有一部分農(nóng)民還真這樣做了。但當(dāng)時(shí)沒有一個(gè)村組肯收回土地，原因是村組如果收回土地，萬(wàn)一發(fā)包租賃不出去（根據(jù)當(dāng)時(shí) 的情形，這種可能性很大），那么今后的一部分稅費(fèi)任務(wù)就沒了著落。因此，有些農(nóng)民就私下口頭協(xié)商或者通過他人口頭磋商，達(dá)成不收租金但劃轉(zhuǎn)稅費(fèi)任務(wù)的土地流轉(zhuǎn)口頭約定，時(shí)間稍長(zhǎng)，有的農(nóng)民就認(rèn)為土地歸我承包了。如果沒有以下情況的變化，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸誰(shuí)的矛盾也許可能沒有這么快激發(fā)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)民承包土地應(yīng)繳的稅費(fèi)任務(wù)逐步取消不說，反而還可享受糧食 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)助款項(xiàng)，特別是農(nóng)村征地補(bǔ)償價(jià)格的提高和范圍的擴(kuò)大，土地增值較大，由此大大增強(qiáng)了農(nóng)民的珍地、惜地意識(shí)，就算自己暫時(shí)不耕作也 紛紛要回承包地。這樣一來，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾就加速激化了，而且因?yàn)橹挥锌陬^協(xié)議沒有書面協(xié)議，一方站得住理，一方依據(jù)于法，爭(zhēng)執(zhí)不斷，矛盾升級(jí)。如果按法律政策裁決，一個(gè)問題解決了，但類似情況多，可能引發(fā)更大范圍的不穩(wěn)定；如果照顧情理，另一方就不依不饒，依法上訪；如果各打五十大板，雙方又難以達(dá)成一致性意見。 縣農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組 二 0xx 年五月十二日
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