【正文】 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持把貫徹落實 “xx” 規(guī)劃與推進(jìn)工商行政管理自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力做到 “ 四個統(tǒng)一 ” ，認(rèn)真落實“ 五個更加 ” ，以提高市場監(jiān)管效能為基本著力點，以提升服務(wù)發(fā)展水平為努力方向，建設(shè)中國特色工商理論，突出市場監(jiān)管核心職能，抓好服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，夯實消費維權(quán)群眾根基，打造德才兼?zhèn)鋵I(yè)隊伍，著力推進(jìn)法治工商、數(shù)字工商、和諧工商建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟平 穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。 按照上述指導(dǎo)思想，堅持把貫徹國家戰(zhàn)略與促進(jìn)自身發(fā)展緊密結(jié)合起來， “xx” 時期工商行政管理改革發(fā)展要努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是維護(hù)市場秩序能力顯著提升。市場監(jiān)管長效機制健全完善，監(jiān)管執(zhí)法效能顯著增強，市場機制作用充分發(fā)揮，為 “xx”規(guī)劃順利實施營造良好的市場環(huán)境。二是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式邁向更高層次和水平。服務(wù)市場主體加快發(fā)展成效顯著，商標(biāo)戰(zhàn)略全面實施，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新水平，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)取得新成效。三是消費 維權(quán)效能持續(xù)提高。維權(quán)網(wǎng)絡(luò)更加健全， “ 四個平臺 ” 作用充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)維權(quán)服務(wù)基本實現(xiàn)均等化，消費環(huán)境進(jìn)一步改善。四是法治工商建設(shè)取得新成效。工商行政管理法律法規(guī)更加完善，監(jiān)督制約機制進(jìn)一步健全，執(zhí)法行為更加規(guī)范，依法行政邁上更高水平。五是創(chuàng)新能力顯著提高。思想觀念、工作 第 18 頁 共 20 頁 方式、管理制度和監(jiān)管手段的創(chuàng)新取得實質(zhì)性進(jìn)展，提升到新的水平。六是貫徹落實 “xx” 規(guī)劃的體制機制更加完善。工商行政管理體制機制進(jìn)一步健全，五級貫通的組織體系得到強化，全國執(zhí)法聯(lián)動的整體工作機制更加完善。七是工商行政管理理論對貫徹落實 “xx” 規(guī)劃 的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。以 “ 五個四 ” 為核心內(nèi)容的工商行政管理理論進(jìn)一步深化，切實發(fā)揮理論對實踐的指導(dǎo)作用，工商行政管理核心職能從理論和實踐上進(jìn)一步發(fā)展。八是數(shù)字工商建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。工商行政管理信息化一體化應(yīng)用“ 十個系統(tǒng) ” 建設(shè)全面完成，信息化建設(shè)邁上統(tǒng)一規(guī)范發(fā)展新階段。九是隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成果。學(xué)習(xí)型工商機關(guān)建設(shè)扎實推進(jìn)， “ 三個過硬 ” 隊伍建設(shè)不斷取得新成績，人才隊伍建設(shè)成效顯著，基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善，工商文化建設(shè)取得新進(jìn)展，廉政建設(shè)力度進(jìn)一步加大。 （三）突出工作重點，認(rèn)真完成 “xx” 期 間的主要任務(wù)。一是全面加強工商行政管理理論建設(shè)。要在以 “ 五個四 ” 為核心的工商行政管理理論基本形成的基礎(chǔ)上，不斷加強工商行政管理理論研究，深入推進(jìn)工商行政管理理論在實踐中的應(yīng)用，用理論創(chuàng)新引領(lǐng)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。二是切實強化市場監(jiān)管執(zhí)法工作。要以推進(jìn) “ 四個轉(zhuǎn)變 ” 、加強 “ 四化建設(shè) ” 為抓手努力構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制，以加快信息工商建設(shè)為重點積極更新監(jiān)管手段，以整治擾亂市場秩序、影響科學(xué)發(fā)展的突出問題 第 19 頁 共 20 頁 為突破口，全面加強市場監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。三是盡心盡力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要堅 持 “ 兩個毫不動搖 ” ，按照 “ 增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后 ”十六字方針的要求，大力促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。要貫徹國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分運用紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)等措施，積極促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。要大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施，自覺服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新型國家建設(shè)。四是更加有為強化消費維權(quán)工作。要堅持把消費維權(quán)作為重要使命，加快 12315“ 四個平臺 ” 建設(shè)，推進(jìn) “ 一會兩站 ” 和 12315“ 五進(jìn) ” 規(guī)范化建設(shè)，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動城鄉(xiāng)消費維權(quán)服務(wù)均等化。要建立完善 消費維權(quán)制度機制，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。要深入開展消費宣傳，強化消費教育引導(dǎo)，提高消費維權(quán)效能。五是全面深入推進(jìn)依法行政。要全面落實依法治國方略，加快完善工商行政管理法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督，完善行政復(fù)議制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，大力加強法制宣傳教育，做好 “xx” 普法工作，積極推進(jìn)行政指導(dǎo)，努力創(chuàng)新執(zhí)法機制，全面加快法治工商建設(shè)。 [page] （四）重視和加強基礎(chǔ)工作，完善 “xx” 時期的體制機制基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步完善工商行政管理體制機制。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，完善五級 貫通的組織管理體系，完善全國執(zhí)法聯(lián)動的整體工作機制，完善事權(quán)和責(zé)任相 第 20 頁 共 20 頁 匹配的工作機制，完善部門內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，充分發(fā)揮工商行政管理體制機制優(yōu)勢，不斷提高監(jiān)管服務(wù)水平。二是要大力推進(jìn)工商行政管理改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)集成化創(chuàng)新，推進(jìn)思想觀念、工作方式方法和體制機制創(chuàng)新，推進(jìn)重點、難點問題解決方式方法的創(chuàng)新，進(jìn)一步強化戰(zhàn)略意識、戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃。三是要全面加強全系統(tǒng)信息化建設(shè)。以加快信息資源開發(fā)利用為主線，以提高信息化整體應(yīng)用水平為重點，以加強技術(shù)支撐體系建設(shè)為保障，加快建立健全統(tǒng)一的工商行政管理電子政務(wù)體 系。四是要扎實推進(jìn)干部隊伍建設(shè)和基層建設(shè)。以建設(shè) “ 三個過硬 ”干部隊伍為目標(biāo)，扎實推進(jìn)工商行政管理人才隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。按照 “ 數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清、作風(fēng)正 ” 的要求，扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，積極創(chuàng)建文明、效能、和諧機關(guān)，扎實推進(jìn)全系統(tǒng)機關(guān)建設(shè)，不斷提高各級工商行政管理機關(guān)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 xx 年已時間過半，全面完成全年的各項任務(wù)，實現(xiàn) “xx”發(fā)展的良好開局，抓落實的任務(wù)還十分繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要 講話精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓奮進(jìn)，扎實工作，狠抓各項工作任務(wù)的落實，為服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、服務(wù) “xx” 規(guī)劃順利實施作出新的更大的貢獻(xiàn)。