【正文】 部合作、苦練內(nèi)功、增強(qiáng)發(fā)展后勁的同時(shí)，拓寬思路，拓展視野，擴(kuò)大開放，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，在招商引資、合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、要素流動(dòng)等方面主動(dòng)承接重慶乃至四川的輻射，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今天的落后是歷史的積淀，明天的輝煌靠今天的努力。只要我們不等靠，主動(dòng)出擊，開拓進(jìn)取，就一定能夠縮小差距、迎頭趕上。 （六）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的根本要求。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，我們要認(rèn)真貫徹和 第 16 頁 共 19 頁 落實(shí)這一要求，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的良好局面。具體講，就是要在抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)村莊整治、農(nóng)村危房改造等工作，做到城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。2024 年以來，我們按照 “ 先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn) ” 的原則，扎實(shí)有效地開展村莊整治工作，得到了省委、政府的充分肯定， 2024 年 6 月在我市召開了全省村莊整治現(xiàn)場會(huì)。去年 9月下旬，建設(shè)部在貴陽舉辦全國《村莊整治技術(shù)規(guī)范》骨干培訓(xùn)班，組織全體學(xué)員 400 多人分兩批到我市進(jìn)行現(xiàn)場考 察。但從全市的情況來看，各地發(fā)展仍不平衡，有的地方對(duì)這項(xiàng)工作仍然重視不夠、推進(jìn)不力。對(duì)此，我提三點(diǎn)要求：一是要把村莊整治與“ 四在農(nóng)家 ” 創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村危房改造有機(jī)結(jié)全起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。二是要堅(jiān)持農(nóng)民群眾的主體地位，尊重民意、集中民智、珍惜民力，從 “ 五通三改三建 ” 入手，著力解決好農(nóng)村群眾急需解決的問題，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。三是要堅(jiān)持因地制宜、突出特色，不能貪大求洋、盲目攀比，杜絕千村一面、萬戶一色。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 任何工作 計(jì)劃，如果不能抓好落實(shí)，都將是紙上談兵。抓好城市建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，需要我們有不畏難、不自滿、不懈怠、不浮躁的精神狀態(tài)，需要我們有出實(shí)招、干實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的科學(xué)態(tài)度，需要我們有顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的 第 17 頁 共 19 頁 良好氛圍。簡言之，就是要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，一心一意謀發(fā)展，仆下身子抓落實(shí)。因此，我們必須從以下四個(gè)方面入手，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍： 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。就是以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)來保證城市建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要通過領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、深入發(fā)動(dòng)，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方面積極參與的良 好局面。市委、市政府將把城市建設(shè)工作放到更加突出的位置來安排部署和督促落實(shí)。市政府將定期或不定期聽取城建工作匯報(bào)，研究解決城市建設(shè)中的重大問題，根據(jù)進(jìn)展情況提出工作要求。各縣、區(qū)（市）政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要把城市建設(shè)工作放在心上、抓在手上，統(tǒng)籌謀劃，親自調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各相關(guān)部門都要圍繞市委、市政府的總體部署和要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到上下一條心，拎成一股繩，齊心協(xié)力推進(jìn)城市建設(shè)。 二是強(qiáng)化責(zé)任。就是要求各級(jí)各部門都要建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，做到工作有目標(biāo)，考核有尺度、事事有人管，件件能落實(shí)。尤 其是城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目都要細(xì)化實(shí)施方案、擬定工作計(jì)劃、分解落實(shí)責(zé)任，都要組織一個(gè)精干的工作班子，專門負(fù)責(zé)工程建設(shè)，確保目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)有力、按時(shí)完成。三是強(qiáng)化協(xié)作。就是要求政府各相關(guān)部門要增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)，相互支持配合，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，凡是條件具備的審批事項(xiàng)一律實(shí)行 “ 一站式辦公， 第 18 頁 共 19 頁 一條龍服務(wù)，并聯(lián)式審批 ” ，實(shí)行陽光作業(yè)、規(guī)范管理。政府各相關(guān)職能部門要公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事人員、公開辦理強(qiáng)結(jié)果，加快實(shí)現(xiàn)從 “ 高成本型 ” 向 “ 高效率型 ” 的轉(zhuǎn)變，從 “ 管 理型 ” 向 “ 服務(wù)型 ” 的轉(zhuǎn)變。 四是強(qiáng)化創(chuàng)新。就是要堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，樹立發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作，降低行政成本，提高工作效率。要吃透政策，認(rèn)真研究城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化和城市管網(wǎng)等特許經(jīng)營問題，吸聚各方資金投入城市建設(shè)。凡是政策規(guī)定允許的，凡是符合發(fā)展要求的，凡是有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善人民群眾居住環(huán)境的，我們都要?jiǎng)?chuàng)新的思路，放心放手去做。五是強(qiáng)化紀(jì)律。就是要以最嚴(yán)格的工作紀(jì)律和組織紀(jì)律來保證城市建設(shè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。在推進(jìn)城市建設(shè)工作中，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作推進(jìn)不力，或者有 令不行、有禁不止、推諉塞責(zé)、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)得力、措施扎實(shí)有效、工作任務(wù)完成好的單位和個(gè)人，市委、市政將按照績效考核的有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市監(jiān)察局、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改；整改不力的，要啟動(dòng)問責(zé)程序，向市委、市政府提出責(zé)任追究建議。同時(shí)，要始終加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善和落實(shí)工程建設(shè)管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)干部教育管理，進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)做到教育拒腐、制度限腐、監(jiān)督防腐?？傊?，我 第 19 頁 共 19 頁 們要通過嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)監(jiān) 督，營造一種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。同志們，掀起新一輪城市建設(shè)高潮，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，任務(wù)艱巨，意義重大，使命光榮。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，爭創(chuàng)一流，為推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展、建設(shè)繁榮和諧新遵義作出我們更大的貢獻(xiàn)。