【正文】 。明確目標(biāo)，理清思路突出工作重點(diǎn)。一是加快 “ 九大工程 ” 建設(shè)。大力實(shí)施 XX 縣區(qū)綠化攻堅(jiān)工程、綠色通道建設(shè)工程、水岸綠化工程、生態(tài)恢復(fù)工程、森林資源保護(hù)工程、宜林荒山綠化工程、鎮(zhèn)村綠化工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、森林文化建設(shè)工程，通過(guò)這 “ 九大工程 ” 的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋、裸露山地全消除、生態(tài)景觀全提質(zhì)的目標(biāo)。二是扎實(shí)推進(jìn)城市綠化攻堅(jiān)。落實(shí)《 2024 年城市綠化攻堅(jiān)實(shí)施方案》要求，以 “ 沿城、沿景、沿山、沿水 ” 綠化提質(zhì)為重點(diǎn)實(shí)施 “ 八大工程 ” ，即中心XX 縣區(qū)澧水河岸護(hù)岸林 建設(shè)工程、 XX 縣區(qū)公（游）園建設(shè)工程、建成區(qū)閑置地綠化工程、 XX 縣區(qū)重要交通節(jié)點(diǎn)綠化工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域綠化工程、 XX 縣區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程、社區(qū)（庭院）綠化建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程。通過(guò) “ 八大工程 ” 的實(shí)施，努力構(gòu)建以綠色為背景，澧水風(fēng)光帶綠化特色明顯、道路綠化整齊貫通、公園綠地分布合理、庭院綠化一院一景、節(jié)點(diǎn)綠化耳目一新、周邊山地色彩斑斕的城市綠化景觀。特別是把澧水風(fēng)光帶打造成四季常綠、季節(jié)有色、布局立體、視覺(jué)強(qiáng)烈的20 公里櫻花景觀帶，為 XX 市中心 XX 縣區(qū)增添一道亮麗的風(fēng)景線。注重工作實(shí)效。一是 做亮 “ 點(diǎn) ” 。抓好市 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)城綠化，以一流的設(shè)計(jì)、專業(yè)的施工，打造綠化精品。二是做精“ 線 ” 。以道路、河道為重點(diǎn)，實(shí)施道路綠化工程和河道綠化工程，著力打造綠化景觀長(zhǎng)廊。三是做厚 “ 面 ” 。抓好荒山、坡耕 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 地綠化和破損山體生態(tài)修復(fù)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，將小城鎮(zhèn)發(fā)展與綠化建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，因地制宜搞好 “ 四旁 ” 綠化，積極創(chuàng)建一批生態(tài)文明村居。把握工作原則。把創(chuàng)建國(guó)家森林城市與創(chuàng)建園林城市、環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、交通管理模范城市和文明城市結(jié)合起來(lái)，按照“ 科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、先易后 難、依法依規(guī) ” 的總體創(chuàng)建工作思路，把握好 “ 三大原則 ” ：一是堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏。把生態(tài)建設(shè)和造綠富民結(jié)合起來(lái)，不僅讓群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，還要讓他們眼前得利，充分調(diào)動(dòng)群眾參與森林城市創(chuàng)建的積極性。二是堅(jiān)持景觀與人文相容。把森林城市創(chuàng)建和打造國(guó)際旅游目的地通盤考慮，把城市綠化做成城市景觀、融入文化內(nèi)涵，使城市森林富有人文氣息，充分彰顯張家界的城市特色。三是堅(jiān)持城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，在規(guī)劃上、措施上、保障上都要做到統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)部門協(xié)作，齊抓共管。創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作不是某一個(gè)部門的責(zé)任 ，是各級(jí)政府和相關(guān)部門的共同責(zé)任。各級(jí)各部門應(yīng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，步調(diào)一致地開(kāi)展工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。林業(yè)部門發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)度；財(cái)政、發(fā)改、城管、住建、規(guī)劃、交通、水利、旅游、科技、國(guó)土、監(jiān)察等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力。廣泛宣傳，全民動(dòng)員。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是一項(xiàng)涉及面廣的工作，必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾參 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 與。特別是創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家評(píng)價(jià)指標(biāo)要求公眾對(duì)森林城市建設(shè)的支持率和滿意度達(dá)到 90%以上，這是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。在整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群 眾、依靠群眾。一是大力營(yíng)造森林生態(tài)文化。重點(diǎn)是通過(guò)生態(tài)科普?qǐng)@建設(shè)、森林文化節(jié)慶活動(dòng)、綠色單位創(chuàng)建以及舉辦生態(tài)文明講座、開(kāi)展生態(tài)文化進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，普及森林生態(tài)知識(shí)，提高全民森林生態(tài)意識(shí)。二是主動(dòng)搭建各類宣傳平臺(tái)。盡快制定宣傳方案，通過(guò)各類宣傳媒體和宣傳平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)建國(guó)家森林城市的濃厚氛圍，不斷提高群眾知曉率。三是積極動(dòng)員全民參與。精心組織每年 3 月份的義務(wù)植樹(shù)月活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)。開(kāi)展古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)，引導(dǎo)和動(dòng)員市民出資認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要帶頭出資認(rèn)養(yǎng)；所有認(rèn)養(yǎng)的古樹(shù)名木要統(tǒng)一造冊(cè) 登記和掛牌保護(hù)，確保管護(hù)到位。同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、社區(qū)及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體，積極發(fā)揮自身作用，動(dòng)員各方力量，投身綠化事業(yè)。創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。積極探索建立 “ 政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、資金整合、各方聯(lián)創(chuàng) ” 的生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制。一是加大政府投入。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，保障造林綠化工程建設(shè)需要。市政府已作出決定，今年將籌資不少于 1 億元的資金投入到市 XX 縣區(qū)綠化攻堅(jiān)工程中去，各區(qū)縣政府在三年創(chuàng)建期每年要籌措 1000 萬(wàn)元的創(chuàng)建工作資金。二是大力爭(zhēng)資立項(xiàng)。林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、 住建、城管、 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 國(guó)土、環(huán)保等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，特別是要積極爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)部門的支持，共推創(chuàng)建工作。三是創(chuàng)新投入機(jī)制。深化創(chuàng)建工作與企業(yè)的互動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公司化造林，將林地流轉(zhuǎn)給造林公司或造林大戶，大力發(fā)展造林綠化基地。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展苗木花卉基地，支持苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。大膽創(chuàng)新投入模式，積極探索以土地?fù)Q森林、以森林換資本、以資本換資金等辦法，更加有效地解決造林綠化的投入問(wèn)題。 XX 市林業(yè)局局長(zhǎng)） （作者系