城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作思路創(chuàng)新研究-資料下載頁
2024-09-20 01:21本頁面
【正文】 反規(guī)劃進(jìn)行搶建就會越來越多，造成違法建設(shè)的泛濫，如單靠以規(guī)劃監(jiān)察管理來 “ 堵 ” ，根本無法解決違法建設(shè)的根源問題。所以，要有效避免違法搶建，必須真正解決村民的住宅緊張問題。在嚴(yán)格查處違法建設(shè)的同時，對村民的建設(shè)要 求進(jìn)行有效的疏導(dǎo)，疏堵結(jié)合，才能引導(dǎo)村民按規(guī)劃建設(shè)，避免違法建設(shè)的泛濫。 加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法。 深究違法建設(shè)產(chǎn)生的原因，有大部分的違法建設(shè)單位（個人），都抱有 “ 僥幸 ” 的心理，認(rèn)為通過 “ 公關(guān) ” 的手段，可以逃避或減輕處罰，在這種 “ 僥幸 ” 心理的推動下，加促了違法建設(shè)的產(chǎn)生。所以，在規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的時候，必須加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕執(zhí)法時出現(xiàn) “ 人情案 ” 和執(zhí)法時的腐敗現(xiàn)象。真正做到 第 11 頁 共 12 頁 發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)就嚴(yán)格處理，對其他有 “ 僥幸 ” 心理的建設(shè)單位（個人）起到 “ 殺雞警猴 ” 的作用，會有效避免違法建設(shè)的產(chǎn) 生。 在查處違法建設(shè)時，要注重執(zhí)法技巧的運(yùn)用。 城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的技巧，是城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動的科學(xué)而實用的方法，是規(guī)劃監(jiān)察人員處理違法建設(shè)行為能力的綜合體現(xiàn)。要求規(guī)劃監(jiān)察人員不斷地總結(jié)和探索規(guī)劃執(zhí)法工作中的新問題、新方法，把所掌握的知識轉(zhuǎn)化成解決問題的能力。要善于結(jié)合案件實際開展思想說服、規(guī)劃教育工作，曉之以理，動之以情，力求被執(zhí)法對象口服心服。 首先，在執(zhí)法的過程中，要注重自己的 “ 言行舉止 ” ，言談舉止要文明。文明規(guī)范的口頭語言和謙和穩(wěn)健的舉止是執(zhí)法人員尊重當(dāng) 事人又不失風(fēng)度的表現(xiàn)，是同當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通，取得當(dāng)事人理解配合的有效手段。 其次，在執(zhí)法的過程中，除了要有耐心，還要細(xì)心。在執(zhí)法現(xiàn)場，由于被執(zhí)法對象的文化層次、性格、社會背景等都有所不同，對規(guī)劃執(zhí)法工作的理解和接受就會產(chǎn)生不同的反映。所以，我們在執(zhí)法的過程中，要耐心地聽取當(dāng)事人的陳述、分辨及說明，要善于從當(dāng)事人的陳述、分辨中分析了解當(dāng)事人的心理和想法，分析違法建設(shè)產(chǎn)生的原因及背景，根據(jù)實際情況作出適當(dāng)?shù)奶幚硪庖姟２漠?dāng)事人的角度，反復(fù)細(xì)心地對當(dāng)事人進(jìn)行思想說服工作，求得當(dāng)事人的理解和支持。 第 12 頁 共 12 頁 再次，在執(zhí)法的過程中，要注重辦案的公平和公正。規(guī)劃執(zhí)法人員對各類違法行為的處罰，既要嚴(yán)格依法辦事，也要注意處罰尺度的把握，同一性質(zhì)的違法案件，處罰的標(biāo)準(zhǔn)必須同等，杜絕有失公平公正的現(xiàn)象。 完善規(guī)劃審批與監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)批后管理。 在規(guī)劃管理過程中，我們會體會到規(guī)劃審批與批后管理互相脫節(jié)的現(xiàn)象，監(jiān)察人員往往不清楚哪個建筑是否已經(jīng)批準(zhǔn)，審批的內(nèi)容是什么，該怎樣建設(shè)是合法的，建設(shè)過程中有違章行為也不能及時發(fā)現(xiàn)。所以，必須進(jìn)一步完善城市規(guī)劃審批程序，建立科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃審批決策機(jī)制。采取 多項措施，強(qiáng)化城市規(guī)劃批后管理，嚴(yán)肅查處建筑物 “ 長高、長胖 ” 和隨意改變外立面造型及色彩的現(xiàn)象。 要進(jìn)一步制定完善《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收暫行辦法》、《建設(shè)工程批后監(jiān)督檢查暫行辦法》和《設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的制度》等規(guī)范性文件。對新開工的建設(shè)工程發(fā)放了《批后管理跟蹤表》，從建設(shè)工程開工驗線，施工至 177。 時進(jìn)行復(fù)驗，到最后的建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收，實現(xiàn)全過程的監(jiān)督管理。
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