反不正當(dāng)競爭法調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-20 01:05本頁面
【正文】 是公、檢、法等部門的關(guān)系，互相配合，形成執(zhí)法合力，是省局今后要認(rèn)真抓好的一項(xiàng)工作。 六 、與會代表針對解決上述難點(diǎn)問題提出的對策 （一）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善我國反不正當(dāng)競爭法律體系 建議國家抓緊制定《反壟斷法》等法律； 國家工商局應(yīng)抓緊制定《反法》有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。一是要制定《反法》實(shí)施細(xì)則，對各種不正當(dāng)競爭行為的界定及處罰幅度作出具體規(guī)定，補(bǔ)充應(yīng)有的強(qiáng)制措施，強(qiáng)化工商部門的執(zhí)法手段；二是國家工商局應(yīng)針對《反法》規(guī)范的幾種不正當(dāng)競爭行為和限制競爭行為進(jìn)行調(diào)查研究，盡快制定出相應(yīng)的具體可行的管理辦法，解決貫徹實(shí)施中遇到的困難和難題； 從長遠(yuǎn)來看 ，現(xiàn)在還應(yīng)考慮完善和修改《反法》，將新出現(xiàn)以及將出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為納入其規(guī)范之中； 各地方工商局也應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)厝舜蟮闹С?，根?jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定有關(guān)配套的地方性法規(guī)，對一些具體的反不正當(dāng)競爭問題作出更為明確的規(guī)范，增強(qiáng)可操作性； 第 8 頁 共 8 頁 建議國家工商局統(tǒng)一編發(fā)一些引據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)?shù)姆床徽?dāng)競爭案例，以開拓全系統(tǒng)執(zhí)法人員的思路。 （二）改善內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境 工商部門要從創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境著眼，盡快理順內(nèi)部執(zhí)法體制，樹立工商部門執(zhí)法權(quán)威。一要健全辦案 系統(tǒng)和辦案制度，實(shí)施統(tǒng)一執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建議在工商系統(tǒng)內(nèi)自上而下統(tǒng)一設(shè)置公平交易機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本部門的執(zhí)法辦案活動，形成以公平交易部門為主、其他部門配合的強(qiáng)有力的獨(dú)立執(zhí)法體系；二要在基層工商部門調(diào)整科、所職責(zé)，實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。科室職責(zé)以宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)分析為主，除登記外一般不直接接觸市場主體，更不必直接實(shí)施監(jiān)督管理。其數(shù)量應(yīng)盡量減少，職能應(yīng)盡量綜合。另一方面要把業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到工商所，實(shí)行小科大所，提高工商所人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工商所職能，賦予實(shí)施監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的重任，集中力量把加大執(zhí)法力度落到實(shí)處；三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法手段的現(xiàn)代化，用現(xiàn)代化的管理設(shè)施、管理技術(shù)來裝備工商執(zhí)法隊(duì)伍，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性；四是改革工商行政管理機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)體制，全額保障執(zhí)法部門的辦案經(jīng)費(fèi)。
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