【正文】 （三）做好出租房屋和暫住人口的清理信息，查清不明身份人員的真實(shí)身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)暫住人口中的違法犯罪活動(dòng)，調(diào)處出租房屋和暫住人口登記管理工作中的矛盾和糾紛。 （四）嚴(yán)格政策，依法辦事。堅(jiān)持 “ 清理整頓與管理服務(wù)并重 ” 的原則。既要積極主動(dòng)的為出租人和承租人提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要處理好房主與住戶的關(guān)系，充分體現(xiàn) “ 保護(hù)合法，懲治違法 ” 原則，努力取得當(dāng)事人的支持與配合，達(dá)到好的工作效果。 合川區(qū)清平鎮(zhèn)楊柳壩村社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作小 第 23 頁 共 27 頁 組 2024 年 4 月 第五篇：流動(dòng)人口出租房屋清理行動(dòng)方案杜政發(fā)【 2024】 44 號 關(guān)于印發(fā)《杜家坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)方案》的 通知 各村委會(huì)、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位。為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，貫徹落實(shí)《 XX 省流動(dòng) 人口服務(wù)和管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)和管理工作，根據(jù)我縣流動(dòng)人口與出租房屋清查要求，鄉(xiāng)綜治辦決定在全鄉(xiāng)組織開展流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)?，F(xiàn)將《杜家坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請按照方案的要求，認(rèn)真組織落實(shí) 杜家坪鄉(xiāng)人民政府 2024 年 3 月 2 日 杜家坪鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，貫徹落實(shí)《 XX 省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)流動(dòng)人口與出租房屋服務(wù)和管理工作，根據(jù)我縣流動(dòng)人口與出租房 屋清查要求，鄉(xiāng)綜治辦決定在全鄉(xiāng)組織開展流動(dòng)人口與出租房屋清查行動(dòng)特制定以下方案： 一、工作目標(biāo) 第 24 頁 共 27 頁 通過 “ 以房管人 ” 的工作模式，做到流動(dòng)人口 “ 人來登記、人走注銷 ” ，切實(shí)實(shí)現(xiàn)暫住人口、出租房屋底數(shù)清、情況明，達(dá)到 “ 六清、三升、兩降 ” 的目標(biāo)（即暫住人口底數(shù)清、出租房屋底數(shù)清、流動(dòng)人口高危人員底數(shù)清、重點(diǎn)出租戶底數(shù)清、出租屋房主身份清、租住人員情況清；暫住人口登記數(shù)量和登記率大幅上升、出租房屋登記數(shù)量和登記率大幅上升、高危人員和重點(diǎn)出租戶管控能力明顯上升；涉及流動(dòng)人口的刑事案件發(fā)案率明顯下降、涉及 出租房屋的刑事案件明顯下降。同時(shí)，摸 XX 縣區(qū)跨縣流動(dòng)育齡婦女的基本情況，掌握流入育齡婦女婚育節(jié)育情況，包括本區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入的已婚育婦的計(jì)劃生育管理情況。 二、時(shí)間 安排 從 2024 年 4 月 1 日至 5 月 30 日，為期兩個(gè)月。 三、工作任務(wù) （一）全面核查登記流動(dòng)人口。要充分發(fā)揮派出所主力軍作用，集中力量對轄區(qū)所有的出租房、旅館、招待所、網(wǎng)吧、工地工棚等流動(dòng)人口密集的地方逐人進(jìn)行身份核查。對所有在本地暫住七日以上的流動(dòng)人口未登記過的進(jìn)行登記和信息采集，對原登記到期或?qū)⒌?期的逐戶逐人核對，已離開本轄區(qū)的及時(shí)注銷，并做好信息更新工作。各村要組織力量配合轄區(qū)公安派出所對流動(dòng)人口進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，并注意采集相關(guān)部門的資料，如外來人口 第 25 頁 共 27 頁 的出生登記通報(bào)信息、預(yù)防接種信息、企事業(yè)外來人員招用工情況、建筑工地外來人員用工情況住宅出租戶外來人員租住情況等，排查和摸清轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況，開展流入育齡婦女婚育證明審檢，全面完整采集、登記育齡婦女信息資料并建立統(tǒng)一規(guī)范的管理臺(tái)帳，對婚育情況不明的要督促其回戶籍地補(bǔ)辦婚育證明。同時(shí)，延平轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入 XX 縣區(qū)的已婚育婦摸底排查也納入本次清查活 動(dòng)范圍，重點(diǎn)對雙查未到位、節(jié)育措施未落實(shí)（特別是二女扎未落實(shí)）及當(dāng)前已政策外懷孕流入對象進(jìn)行重點(diǎn)清理。通過全面核查，流動(dòng)人口登記率和出租房屋登記備案率要達(dá) 95%以上，系統(tǒng)錄入率要達(dá) 100%。 （二）全面核查登記出租房屋。各村要認(rèn)真協(xié)助派出所全面開展出租房屋的調(diào)查摸底，弄清底數(shù)，對新摸出的出租戶要及時(shí)進(jìn)行報(bào)備登記，逐一 與房主簽訂《治安責(zé)任狀》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任（協(xié)議）書》，落實(shí)出租房主的治安責(zé)任和計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任。對承租人員要逐戶逐人進(jìn)行 “ 三核對 ” ，核對出租戶循環(huán)登記簿 人員登記情況與實(shí)際租住人員情況及報(bào)送派出所登記的人員情況是否一致，變動(dòng)更新是否及時(shí)等。如發(fā)現(xiàn)更新不及時(shí)，查找工作脫節(jié)的原因，及時(shí)給予規(guī)范。通過全面核查，出租房屋登記備案率要達(dá) 95%以及，治安責(zé)任簽訂率要達(dá) 100%，系統(tǒng)錄入率要達(dá) 100%，重點(diǎn)出租戶列管率不低于總數(shù)的 5%。 第 26 頁 共 27 頁 （三）全面核查排摸更新掌握流動(dòng)人口高危人員情況。各村、居要積極配合派出所對高危人員列管工作進(jìn)行一次全面清理，對轄區(qū)暫住人口進(jìn)行認(rèn)真摸排，全面而準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口高危人員，進(jìn)而加強(qiáng)管控。對原來已列為高危人員管理的再進(jìn)行核查，逐人見面 了解情況，已離開的及時(shí)撤銷。對外地流入的重點(diǎn)人口，要做到在一個(gè)月內(nèi)活動(dòng)情況心中有數(shù)，能控制得住，要達(dá)到 “ 四率 ”（在控率、簽收率、發(fā)現(xiàn)率和反饋率）符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過全面摸排，高危人員列管人數(shù)不得低于登記的流動(dòng)人口總數(shù)的 2%，對涉案的流動(dòng)人口在案發(fā)前列管比例要達(dá) 50%以上。在弄清底數(shù)后，進(jìn)一步落實(shí)訪查考核制度，加強(qiáng)管控。 （四）全面規(guī)范和處臵信息。派出所民警、計(jì)生辦工作人員、社區(qū)管理人中在入戶核查采集信息之前要熟悉有關(guān)暫住人口、出租房屋信息錄入的全 部項(xiàng)目內(nèi)容，明確需采集的全部項(xiàng)目，依照 “ 一站式 ” 管理服務(wù)統(tǒng)一使用的《流動(dòng)人口登記表》進(jìn)行信息的采集，確保信息采集內(nèi)容準(zhǔn)確、全面、完整。派出所、計(jì)生辦、村要認(rèn)真完成采集信息的錄入管理，做到微機(jī)管理與流口臺(tái)賬、實(shí)際情況相符一致，對新流入的育齡婦女及其家庭成員流動(dòng)情況要及時(shí)提交國家平臺(tái)和錄入流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，做好流入人口的出生、四術(shù)和雙查等信息的變動(dòng)登記和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每月及時(shí)采集信息并做好變動(dòng)更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。 第 27 頁 共 27 頁 四、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識，扎實(shí)開展工作。各部門，特別是派出所要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識，以積極的 態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)投入到本次專項(xiàng)行動(dòng)工作中去。 （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高登記辦證意識。要結(jié)合綜治宣傳月活動(dòng)，開展流動(dòng)人口管理法制宣傳，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、發(fā)放宣傳單、群發(fā)短信、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。派出所及村要大力宣傳《 XX 省流動(dòng)人口治安管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》、《治安處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)流動(dòng)人口的法律意識。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)政府不定期組織派出所、計(jì)生辦人員深入村進(jìn) 行抽 查，每月初通報(bào)檢查情況。