馮西寧廳長(zhǎng)在全省公路建設(shè)座談會(huì)上的致辭-資料下載頁(yè)
2025-09-11 00:41本頁(yè)面
【正文】 關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)征收政策由省一級(jí)統(tǒng)一制定和監(jiān)督執(zhí)行的問(wèn)題。公路養(yǎng)路費(fèi) 屬全國(guó)性行政事業(yè)性收費(fèi)，是依法 “ 向擁有機(jī)動(dòng)車輛的單位和個(gè)人征收的用于公路養(yǎng)護(hù)、修建、技術(shù)改造、改善和管理的政府性基金 ” 。國(guó)家《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》、《 XX 省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《 XX 省公路養(yǎng)路費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)和規(guī)范性文件都明確規(guī)定，養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 政府確定，全省統(tǒng)一實(shí)行。因此，不屬于各地事權(quán)范圍，市縣政府無(wú)權(quán)調(diào)整，對(duì)此希望交通系統(tǒng)的同志有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的理解。最近，由于燃油價(jià)格持續(xù)上漲，個(gè)別地區(qū)擅自向社會(huì)公布降低出租車的公路養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。這種做法是違反法律法規(guī)的，負(fù)面影響很大。廳已會(huì) 同財(cái)政廳、物價(jià)局聯(lián)合發(fā)文，明確予以禁止。對(duì)三廳局通知的貫徹執(zhí)行情況，廳將作一次檢查，并視事態(tài)發(fā)展研究提出處理意見(jiàn)。 我講這兩件事的目的，是要告訴同志們，一個(gè)是當(dāng)前我們公路養(yǎng)路費(fèi)征收工作面臨一個(gè)好的機(jī)遇期，隨著新的公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法的出臺(tái)實(shí)施，征收工作將出現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。一個(gè)是當(dāng)前的征收工作中，個(gè)別地區(qū)和部門(mén)仍存在許多不規(guī)范的操作，問(wèn)題不少。如果我們交通部門(mén)不能保持政策的統(tǒng)一，不能保障征收秩序，那還怎么要求其他部門(mén)和社會(huì)公眾尊重和自覺(jué)執(zhí)行養(yǎng)路費(fèi)政策呢。 （三）開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)改善稽 征工作環(huán)境?；鞴ぷ鞯沫h(huán)境近年來(lái)有了一定程度的改善，一方面自身經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高；另一方面在征收的源頭管理上，也有新進(jìn)展，就是公安、交通兩廳聯(lián)合發(fā)文公布了商談紀(jì)要，今后我們稽征部門(mén)可在市級(jí)公安車管所開(kāi)設(shè) “ 養(yǎng)路費(fèi)征收咨詢窗口 ” ，公安、交通實(shí)行車輛信息互換制度，共同打擊車輛外掛等。我們還要繼續(xù)努力，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神進(jìn)一步改善稽征工作的環(huán)境條件：一是要隨著養(yǎng)路費(fèi)收入 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的增加繼續(xù)加大稽征行業(yè)自身建設(shè)的力度，以保障人員經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)， 切實(shí)解決吃飯問(wèn)題；同時(shí)加強(qiáng)裝備建設(shè)，加快稽征執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。養(yǎng)路費(fèi) 征收是全額上繳省里的，各地是代省收費(fèi)，省里當(dāng)然要保障大家的基本需要，但要錦上添花就得靠你們自己努力了，通過(guò)超收分成來(lái)挖潛力。二是落實(shí)好與公安達(dá)成的協(xié)議，趁熱打鐵落實(shí)措施。關(guān)鍵是要主動(dòng)跟公安聯(lián)系，把信息互換落實(shí)好，把機(jī)制建立起來(lái)，臺(tái)帳一定要做好。三是緊緊依靠各級(jí)政府，爭(zhēng)取政府支持，創(chuàng)造性地做好稽征工作?；鞴ぷ魃婕扒Ъ胰f(wàn)戶，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，稽征部門(mén)單槍匹馬很難把工作做好。如對(duì)外掛車的治理，對(duì)違章車主的處罰，上路執(zhí)法等等，都必須有政府的領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的支持，處理和協(xié)調(diào)好這些關(guān)系也是一個(gè)重要的工作環(huán)境。 （四）和諧發(fā)展，把稽征人性化服務(wù)推上新臺(tái)階。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的首要之義，稽征工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須實(shí)行人性化服務(wù)。人性化服務(wù)既包括我們對(duì)車主、對(duì)社會(huì)直接服務(wù)的方式和內(nèi)容，也包括我們制訂的相關(guān)政策是否符合實(shí)際，是否盡量做到合法合理合情的統(tǒng)一。因此，要著重把握好兩個(gè)方面： 第一，要繼續(xù)拓寬便民、為民、利民的征收服務(wù)方式和內(nèi)容。這方面一要與發(fā)展階段相適應(yīng)，二要與科技手段相結(jié)合。就是說(shuō)，現(xiàn)階段我們要在門(mén)廳征收的基礎(chǔ)上，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步拓 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 展銀行代收、信息提示、電子化稽查，在保證資金安全的前提下開(kāi) 展網(wǎng)上交費(fèi)；進(jìn)一步做好養(yǎng)路費(fèi)征收工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括窗口標(biāo)準(zhǔn)化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化；進(jìn)一步做好養(yǎng)路費(fèi)征收政策的宣傳解釋工作，把政策交給社會(huì)、車主。當(dāng)前養(yǎng)路費(fèi)宣傳是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不僅社會(huì)上幾乎看不到氛圍，車主特別是新購(gòu)家用小車的車主，可能因?yàn)閷?duì)我們的征收政策不清楚而導(dǎo)致不理解、不配合，因此宣傳工作一定要跟上去。 第二，要加強(qiáng)政策的研究，使政策符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。也就是講我們要在堅(jiān)持和執(zhí)行好國(guó)家、省有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)征收政策大前提的基礎(chǔ)上，對(duì)一些直接與車主繳費(fèi)有關(guān)的技術(shù)性規(guī)定，在認(rèn)真研究分 析后按人性化服務(wù)的要求進(jìn)行調(diào)整，使車主繳費(fèi)更方便、更明白，在征收、繳費(fèi)雙方之間營(yíng)造一種和諧關(guān)系。人性化服務(wù)的內(nèi)涵是非常豐富的，只要我們堅(jiān)持這個(gè)目標(biāo)和方向，我們公路稽征的人性化服務(wù)一定會(huì)取得越來(lái)越多的進(jìn)展，交通文明服務(wù)的嶄新形象也一定能夠透過(guò)稽征這扇窗口展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前。同志們，這次全省公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作座談會(huì)時(shí)間很短，但內(nèi)容比較豐富、非常重要。大家回顧了工作，交流了情況，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)和努力方向。讓我們按照會(huì)議精神，齊心協(xié)力，共同努力，開(kāi)創(chuàng)我省公路稽征工作新局面，為交通 “ 六大工程 ” 建設(shè)和實(shí)現(xiàn)浙江交 通新的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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