【正文】 ，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)沉重。主要表現(xiàn)在。 基本生活條件急須改善。低收入農(nóng)戶由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，雖然解決了溫飽問題，但一些生活的基本條件仍未完全具備。至2024 年底，全鄉(xiāng)仍有戶農(nóng)戶飲水困難， 21 戶 44 間農(nóng)村草危房需要改造，近 2/3 的農(nóng)戶仍沒有安裝有線電視。低收入農(nóng)戶生活存在 “ 道路不暢、信息不靈、飲水不便 ” 等問題。 醫(yī)療費(fèi)用超出廣大農(nóng)民特別是特困家庭的承受能力。目前農(nóng)民最擔(dān)心的 有兩件事：一是養(yǎng)老，二是看病。近年來，一些高血壓、糖尿病、心腦血管病等慢性非傳染性疾病以及癌癥、腫瘤等重病、大病的發(fā)病率顯著增加，再加上醫(yī)療費(fèi)用的大幅度上升，低收入家庭收入拮據(jù)，農(nóng)民看不起病，因病致貧，因病返貧的問題已成為嚴(yán)重阻礙上興乃至整個老區(qū)農(nóng)民生活的障礙之一。此外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的農(nóng)村社會保障制度，尤其是農(nóng)村合作醫(yī)療制度由于報銷條件、 報銷金額的限制（比如住院才給報銷），但有的人患的是慢性病，一直在看病吃藥，花錢不少但是不能報銷，也影響一些農(nóng)民參保的積極性，在一定程度上加大貧困農(nóng)民的醫(yī)療負(fù) 擔(dān)。 教育費(fèi)用特別是接受高等教育負(fù)擔(dān)較重。由于生活狀況 第 19 頁 共 22 頁 的不斷改善和農(nóng)民的思想認(rèn)識水平不斷提高，農(nóng)民極希望子女能受到良好的教育，通過上學(xué)來改變命運(yùn)。目前上興農(nóng)村雖已普及九年制義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育的有關(guān)政策也相應(yīng)得到落實， 70%以上農(nóng)民子女可以繼續(xù)進(jìn)入各級高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受高等教育，但他們的教育支出就成了一筆巨大的投資。這些人在成為老區(qū)人民驕傲的同時，也成為了家庭沉重的負(fù)擔(dān)。同樣，目前高校的高額學(xué)費(fèi)，超出現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶的承受能力，許多農(nóng)戶因病因?qū)W導(dǎo)致生活水平不同程度的下降，農(nóng)民不得不為自己 子女的就學(xué)付出巨大的代價，重新面對貧困，甚至出現(xiàn)因?qū)W返貧的現(xiàn)象。 農(nóng)村精神文化生活貧乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播線剪了，閱覽室空了，原有的文化場所和設(shè)施被鯨吞、蠶食、擠占、廢棄，原有的文化娛樂用具、器材，圖書都已散失殆盡。隨之，一些打牌賭博、修廟建墳、攀比鋪張、打架偷盜等腐朽文化和丑惡現(xiàn)象乘虛而入，死灰復(fù)燃，給一些精神空虛、理想迷茫、整日無所事事的無業(yè)游民有了可乘之機(jī)。 第二章資源狀況 我鄉(xiāng)土地總面積 90 平方公里，耕地 48292 畝，水面畝，可養(yǎng)殖水面畝。我鄉(xiāng)處亞熱帶濕潤地區(qū)，常年平均 溫度 176。 。有豐富的粘土資源。農(nóng)作物主打產(chǎn)業(yè)為水稻、小麥、玉米等。生豬、白鵝、淡水魚類養(yǎng)殖漸漸發(fā)展成規(guī)模。我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員人，務(wù)工收入元。 第 20 頁 共 22 頁 第三章主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)重點 一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) （一）種植業(yè)。我鄉(xiāng)種植業(yè)以水稻、小麥、玉米為主。 （二）養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)主導(dǎo)畜禽類養(yǎng)殖以生豬、白鵝、山羊、黃麻雞、櫻桃胡鴨等。 （三）農(nóng)副產(chǎn)品加工。打瓜子加工、銷售；林木加工等。 二、開發(fā)重點 （一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。 “ 十二五 ” 期間，我鄉(xiāng)計劃改造中低產(chǎn)農(nóng)田畝，平整土 地畝，開發(fā)荒地畝；培訓(xùn)科技種田技術(shù)人員人，提高糧食產(chǎn)量公斤。對現(xiàn)有水面進(jìn)行修繕開發(fā)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖增加公斤。對上規(guī)模養(yǎng)殖大戶，加大扶持力度，使畜禽出欄量提升％。全面建立起以糧食產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，養(yǎng)殖業(yè)為輔助，農(nóng)副產(chǎn)品加工同步進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體系。提高農(nóng)民人均收入，擺脫貧困現(xiàn)狀。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 水利技術(shù)設(shè)施項目。 “ 十二五 ” 期間，我鄉(xiāng)計劃修建排灌站座，筑防洪壩座。修建渠系配套套，截水閘座。 交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。 “ 十二五 ” 期間，我鄉(xiāng)計劃修建村組水泥路公里，砂石路公里，防汛撤退路公里。方 便群眾們的生產(chǎn)生活。 第四章指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 一、指導(dǎo)思想 第 21 頁 共 22 頁 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄉(xiāng)為單位，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā)為主， 穩(wěn)定解決貧困溫飽并實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困群眾自我發(fā)展能力為關(guān)鍵，集中力量重點突破，突出抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊伍建設(shè)，一次規(guī)劃、整體推進(jìn)、綜合開發(fā)，建立脫貧致富長效機(jī)制，掃除貧困死角，全面解決整鄉(xiāng)脫貧問 題，鞏固提升扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) 2024 年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值為 33412 萬元，預(yù)計到 2024 年年底，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值可達(dá)到萬元，年遞增率為％； 2024 年全鄉(xiāng)貧困人口人，預(yù)計到 2024 年年底，貧困人口為人，年遞增率為 ％； 2024年全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?，預(yù)計到 2024年年底，總?cè)丝跒槿f人，自然增長率為 ‰ ； 2024 年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入為 3443 元，預(yù)計到 2024 年年底，農(nóng)民人均純收入為元，年遞增率為％。 “ 十一五 ” 期間，不能晴雨通車的個村實現(xiàn) 路面硬化，每年建設(shè)扶貧砂石路公里，共公里。 2024 年年底重點村全部實現(xiàn)晴雨通路。 “ 十二五 ” 期間，我鄉(xiāng)計劃新建排灌站個，挖當(dāng)家塘口，打深井眼，新增旱澇保收田面積萬畝， 2024 年底基本解決貧困地區(qū)人畜飲用水問題。 第 22 頁 共 22 頁 三、實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的主要措施。 為切實做好整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點工作，按質(zhì)按量圓滿完成規(guī)劃設(shè)計的工程項目，確保各項目標(biāo)任務(wù)得以順利實現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長和人大主席為副組長，其他班子成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、 11 個村委會黨支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實 加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo)，并下設(shè)辦公室和抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。明確班子領(lǐng)導(dǎo)為扶貧項目建設(shè)主要責(zé)任人，各村黨支部書記為直接責(zé)任人，其余人員為具體責(zé)任人。