【正文】 量、腐蝕造成開(kāi)裂、斷裂、局部減薄穿孔等，使得高壓側(cè)物料進(jìn)入低壓側(cè)，污染低壓側(cè)物料。 （三）介質(zhì)互串。指兩種或兩種以上介質(zhì)在流程設(shè)置上均能夠進(jìn)入同一管道或設(shè)備中，實(shí)際操作中不允許同時(shí)進(jìn) 入或混合比例有嚴(yán)格限制，但因某種原因不同介質(zhì)進(jìn)入了同一管道、設(shè)備中或混合比例超標(biāo)的情況。 （四）閥門(mén)內(nèi)漏、冷換設(shè)備內(nèi)漏、介質(zhì)互串可能造成非計(jì)劃停工、安全事故和環(huán)境污染事故等。 第 25 頁(yè) 共 30 頁(yè) 第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品氣體或液體的內(nèi)漏分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照第四條泄漏的分級(jí)和危害。 第四章管理要求 第十七條在煤化工裝置設(shè)計(jì)階段，應(yīng)選擇具有相關(guān)行業(yè)國(guó)家甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，并具有類似（同類）裝置相同業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保生產(chǎn)裝置的設(shè)計(jì)水平。 第十八條在煤化工裝置建設(shè)施工階段，應(yīng)選擇具有國(guó)家建設(shè)部頒 發(fā)的相關(guān)工程一級(jí)資質(zhì)和相關(guān)專業(yè)一級(jí)資質(zhì)，以保證裝置施工質(zhì)量。 第十九條在煤化工裝置建設(shè)施工階段，應(yīng)選擇具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（甲級(jí)）的監(jiān)理單位代表業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行日常管理，確保施工安全和施工質(zhì)量。 第二十條在煤化工裝置設(shè)計(jì)中，應(yīng)綜合考慮壓力容器和壓力管道以及相關(guān)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的操作條件及介質(zhì)腐蝕特性， 6 并按照相關(guān)選材規(guī)范根據(jù)實(shí)際情況按上限或升級(jí)考慮設(shè)備選材和規(guī)格，以提高煤化工裝置的可靠性。 第二十一條煤化工裝置設(shè)備、材料采購(gòu)上要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保 所采購(gòu)的設(shè)備、材料質(zhì)量合格。 第二十二條多數(shù)泄露都是由于人員失誤，設(shè)備故障，或自然現(xiàn)象造成。人員失誤包括缺少培訓(xùn)、不完善的設(shè)計(jì)、不正確的操 第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 作程序及粗心等，所有這些都會(huì)導(dǎo)致工藝和操作問(wèn)題。設(shè)備故障包括泄漏、故障控制、破裂及停電。自然現(xiàn)象包括閃電、暴雨和洪水。當(dāng)進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)或?qū)嶒?yàn)時(shí)必須考慮到所有的這些可能的原因。 第二十三條在煤化工裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度提前制定壓力管道和設(shè)備的打壓試驗(yàn)方案、系統(tǒng)吹掃方案、單機(jī)試車方案、聯(lián)動(dòng)試車方案、各類氣密方案、熱膨脹監(jiān)測(cè)方案等等。裝置 “ 三查四定 ” 階段要組織人員對(duì)所有的動(dòng)、靜密封點(diǎn)進(jìn)行檢查，并做好記錄。 第二十四條在煤化工裝置開(kāi)工前，應(yīng)編制詳細(xì)的開(kāi)工方案，對(duì)升溫、升壓等操作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定；同時(shí)下發(fā)生產(chǎn)單位主管技術(shù)或生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的工藝卡片，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保裝置在開(kāi)工和正常生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)行平穩(wěn)，避免大幅度的溫度和壓力變化造成的泄漏；生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)應(yīng)制定工藝防腐方案，做好裝置防腐蝕工作。 第二十五條煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備防腐蝕管理， 7 明確裝置防腐蝕重點(diǎn)部位及監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)消除因設(shè)備腐蝕導(dǎo)致的泄漏事故的發(fā)生。 第二十六條 煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)密封點(diǎn)防泄漏管理，制定相關(guān)制度和 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) 日常管理考核辦法，努力降低密封點(diǎn)泄漏率。 針對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏的情況進(jìn)行辨識(shí)，加強(qiáng)日常維護(hù)和檢查，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，確保在發(fā)生嚴(yán)重泄漏或不可控泄漏時(shí)不發(fā)生次生事故。 第二十七條 煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部分工，由生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)牽頭制定防內(nèi)漏管理辦法。加強(qiáng)日常生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)內(nèi)漏及時(shí)處理。同時(shí)，制訂因設(shè)備內(nèi)漏導(dǎo)致的緊急停工處置方案。 第二十八條煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)采用先進(jìn)技 術(shù)和泄漏檢測(cè)設(shè)備，對(duì)一般泄漏情況進(jìn)行日常檢查，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早治理，防止泄漏擴(kuò)大。 在危險(xiǎn)化學(xué)品存在可能嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏的場(chǎng)所，增加視頻監(jiān)視、檢漏儀器，必要時(shí)增設(shè)事故蒸汽、事故噴淋等聯(lián)鎖應(yīng)急手段，縮短從泄漏到應(yīng)急處置的時(shí)間。 可能發(fā)生泄漏或釋放的區(qū)域必須進(jìn)行定期檢查。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域必須按照公司標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢查，泄漏可能性較大的區(qū)域和存放高危險(xiǎn)物品的區(qū)域，必須進(jìn)行特護(hù)的監(jiān)測(cè)檢查。 在對(duì)有泄漏可能的物質(zhì)進(jìn)行運(yùn)輸和裝卸時(shí)必須格外注 8 意，將泄 漏的潛在可能降到最小，員工也要定期進(jìn)行培訓(xùn)。 第二十九條煤化工各生產(chǎn)單位安全管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)報(bào) 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 警系統(tǒng)和可燃?xì)?、有毒有害氣體報(bào)警器的管理，制定相應(yīng)的安全管理制度，規(guī)范設(shè)計(jì)、采購(gòu)、使用、校驗(yàn)、報(bào)警處置、考核等各環(huán)節(jié)工作要求及內(nèi)容。 第三十條所有設(shè)備及工藝的操作程序中必須有適當(dāng)?shù)囊?guī)定來(lái)預(yù)防泄漏或?qū)⑵錅p至最少，標(biāo)準(zhǔn)程序中必須提供總體的要求及細(xì)節(jié)說(shuō)明，如操作順序、設(shè)備或管道減壓、管線斷開(kāi)、設(shè)備凈化、停電補(bǔ)救等。 第三十一條煤化工各生產(chǎn)單位公用工程介質(zhì)（如水、汽等）的防泄漏日常管理參照上 述要求執(zhí)行；因公用工程介質(zhì)大量泄漏導(dǎo)致生產(chǎn)裝置局部或大范圍停工的，參照危險(xiǎn)化學(xué)品不可控泄漏進(jìn)行處理。 第三十二條煤化工生產(chǎn)單位要結(jié)合安全信息化建設(shè)，把本企業(yè)所有火災(zāi)報(bào)警器、可燃?xì)夂陀卸居泻怏w報(bào)警器的信號(hào)納入進(jìn)來(lái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)泄漏的實(shí)時(shí)監(jiān)控。 第三十三條因發(fā)生泄漏并導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、人身傷害、人員疏散或裝置停工等事故的，各生產(chǎn)單位要于 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)安全監(jiān)察局；未造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)化學(xué)品（含易燃易爆油品和易燃易爆粉體）不可控泄漏及真空（惰性氣體保護(hù)或輸送的）設(shè)備（管線）的嚴(yán)重泄漏，應(yīng)在 12 小時(shí)內(nèi)報(bào)神 華烏海能源公司安全監(jiān)察局。 各相關(guān)分子公司應(yīng)在安全月報(bào)中統(tǒng)計(jì)、分析本單位的各 9 第 29 頁(yè) 共 30 頁(yè) 種泄漏。 第五章泄漏應(yīng)急管理 第三十四條 各煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定泄漏（指嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏）應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，并根據(jù)演練效果不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置預(yù)案。 第三十五條煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)制定重要公用工程介質(zhì)嚴(yán)重泄漏并影響到生產(chǎn)裝置正常運(yùn)行時(shí)的生產(chǎn)處置方案，盡量減少公用工程介質(zhì)泄漏所導(dǎo)致的裝置大面積停工， 防止在生產(chǎn)裝置調(diào)整過(guò)程中發(fā)生次生事故。 第三十六條任何人發(fā)現(xiàn)化學(xué)品泄漏、工藝泄漏時(shí)，在確保人員安全的情況下立即采取相應(yīng)措施，逐級(jí)上報(bào)。對(duì)于大量化學(xué)品泄漏，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組討論批準(zhǔn)后，請(qǐng)求外部援助。在采取任何控制措施時(shí)應(yīng)本著不會(huì)暴露于化學(xué)品危害中或發(fā)生任何可能的傷害的原則。 第三十七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，確保能夠采取正確的措施預(yù)防和控制化學(xué)品的泄漏。員工必須清楚處理化學(xué)品泄漏應(yīng)配帶的防護(hù)用品、泄漏預(yù)防設(shè)備及泄漏控制設(shè)備的儲(chǔ)存位置，并且能夠熟練的佩戴防護(hù)用品及操作以及設(shè)備。 10 第 30 頁(yè) 共 30 頁(yè) 第六章考核 第三十八條各煤化工生產(chǎn)單位每年至少組織一次本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏專項(xiàng)檢查，將檢查結(jié)果作為對(duì)所屬生產(chǎn)單位的考核依據(jù)，并從設(shè)立的專項(xiàng)資金中對(duì)防泄漏工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 第三十九條 對(duì)煤化工生產(chǎn)單位嚴(yán)重泄漏和不可控泄漏及公用工程介質(zhì)大量泄漏導(dǎo)致生產(chǎn)裝置停工等情況，參照生產(chǎn)安全事故進(jìn)行考核。具體見(jiàn)附件《神華集團(tuán)公司泄漏事件比照人身傷害事故處理對(duì)照表》。 第七章附則 第四十條煤化工生產(chǎn)單位應(yīng)參照本辦法，制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品防泄漏安全管理 辦法。 第四十一條 本辦法負(fù)責(zé)解釋。第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。 11