【正文】 立與新型社區(qū)管理體制、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)機制，真正使社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室成為維護穩(wěn)定的第一道防線，服務(wù)群眾的第一個平臺，鞏固基層政權(quán)的第一塊基石，真正使民警深入到社區(qū)、村莊，深入到廣大人民群眾之中，直接面對群眾、服務(wù)群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的安全感，密切警民關(guān)系。要著力推進各項制度、規(guī)范的落實，大力加強公安工作標準化和公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，堅持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對基層民警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法 能力的培訓，結(jié)合實戰(zhàn)進行練兵，突出針對性、實戰(zhàn)性，形成練兵長效機制，不斷提高 第 15 頁 共 17 頁 基層民警會做和能做群眾工作的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置各類群體事件的能力。 四、加強領(lǐng)導，改進作風，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍 長期以來，地委、行署十分重視和關(guān)心公安隊伍建設(shè)，尤其是近年來在加強公安隊伍建設(shè)方面作了大量的工作，取得了很大的成績。但是，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與黨和人民群眾的要求相比，公安隊伍建設(shè)仍有一定的差距。面對構(gòu)建和諧銅仁的新要求，面對日益復雜的斗爭形勢和繁重艱巨的工作任務(wù)，面對 市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風氣、落后思潮的沖擊和滲透，面對警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后等實際困難，加強公安隊伍建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委、政府要切實把公安隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)發(fā)揚關(guān)心、理解、支持、重視公安工作的好傳統(tǒng)、好做法，從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強政權(quán)建設(shè)的高度，從有利于維護社會治安大局、促進本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，切實加強對公安工作政治、思想和組織的領(lǐng)導，堅持政治建警、從嚴治警、從優(yōu)待警，把公安工作置于加強平安建設(shè)、構(gòu)建和諧銅仁的全局來研究和謀劃，及時研究解決公安機關(guān)在領(lǐng)導配備、經(jīng)費保障等 方面存在的問題和困難，建立和完善警務(wù)保障機制，落實縣級公安機關(guān)公用經(jīng)費保障標準，為基層公安機關(guān)正常工作提供必要的財力保障。對公安工作中涉及的人員調(diào)整、職務(wù)變動、機構(gòu)變更等問題，要給予大力支持，做到政治上關(guān)心民警、精神 第 16 頁 共 17 頁 上鼓勵民警、工作上愛護民警、生活上體恤民警，解決好基層民警的后顧之憂，不斷增強公安隊伍的凝聚力。 各級公安機關(guān)作為人民民主專政的重要工具，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護國家和社會穩(wěn)定的重要使命，要進一步加強自身建設(shè)，充分認識新的歷史條件下加強作風建設(shè)的特殊重要性和緊 迫性，以作風建設(shè)推動公安形象建設(shè)，使之成為一支政治堅定、忠于職守、勇于奉獻、具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。要按照省委、地委關(guān)于加強機關(guān)作風教育整頓活動的要求，全面加強領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，進一步查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真整改，從基層和群眾反映強烈的問題抓起，從基層和群眾不滿意的地方改起，力爭取得較好的成效。要堅持加強學習，建立健全公安隊伍輪訓機制，堅持不懈地用鄧小平理論和三個代表重要思想武裝全體民警，提高理論素養(yǎng)，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和處理當前公 安工作出現(xiàn)的新情況、新問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場，堅定的社會主義信念，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進。要切實轉(zhuǎn)變作風，不斷增強群眾意識、服務(wù)意識和責任意識，把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的需要作為第一選擇，群眾的利益作為第一考慮，群眾的安危 第 17 頁 共 17 頁 作為第一警務(wù)，群眾的滿意作為第一標準，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，根除一切特權(quán)思想，杜絕以權(quán)代法、以情代法、以罰代法，提高嚴格、公正 、文明執(zhí)法的能力，樹立執(zhí)法威信，密切警民關(guān)系。在各項執(zhí)法和管理工作中，對群眾要有關(guān)愛之心，設(shè)身處地為群眾著想，充分發(fā)揮公安機關(guān)點多、線長、面廣的優(yōu)勢，熱情為人民群眾服務(wù)，在與群眾的真正溝通中，實現(xiàn)公安機關(guān)維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的目標。要清正廉潔，在任何時候都要耐得住寂寞，抗得住艱苦，經(jīng)得住誘惑，守得住小節(jié)，努力做到一身正氣、兩袖清風。要按照民主集中制原則，加強領(lǐng)導班子建設(shè)，切實做到領(lǐng)導班子成員之間既各司其職，又相互協(xié)作，密切配合，堅持重大問題集體研究，努力形成講團結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻的良好氛圍，用 榜樣的力量影響和帶動全體公安民警講團結(jié)、比奉獻。 同志們，當前和今后一個時期，維護政治和社會治安穩(wěn)定任務(wù)繁重，公安機關(guān)所肩負的責任重大。各級公安機關(guān)和廣大公安民警要始終以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，一如既往地保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志，團結(jié)奮斗，開拓進取，狠抓落實，全面做好各項工作，為構(gòu)建和諧銅仁，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十七大獻禮。