【正文】 指導(dǎo)公安工作的實(shí)際過(guò)程，成為評(píng)判各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。（三）要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是這次活動(dòng)的重點(diǎn)。為此，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭落實(shí)整改，切實(shí)發(fā)揮表率作用。要大力開(kāi)展以“三問(wèn)三議”為主要內(nèi)容的大調(diào)研活動(dòng)?；顒?dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要確定一個(gè)專(zhuān)題，深入基層，躬身問(wèn)計(jì)，取策于民。各部門(mén)、各警種領(lǐng)導(dǎo)班子都要總結(jié)回顧本部門(mén)、本單位十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，查擺突出問(wèn)題，剖析主要原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀劃發(fā)展思路、工作目標(biāo)和工作措施，提出加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐安排，形成一份高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。（四）要突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)解決問(wèn)題這個(gè)重點(diǎn)。干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象、關(guān)系事業(yè)成敗。解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目的，也是當(dāng)前推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。前不久，我們已經(jīng)就干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，目前正在深入開(kāi)展。可以說(shuō)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是統(tǒng)領(lǐng)、是總攬，“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是抓手、是保證。因此，各單位要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等各個(gè)階段，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析存在問(wèn)題的原因。堅(jiān)持把邊學(xué)邊查邊改貫穿于活動(dòng)始終。要在認(rèn)真解決《實(shí)施意見(jiàn)》中三方面13個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，深入分析和聚焦問(wèn)題，逐項(xiàng)研究整改。對(duì)于事關(guān)公安工作全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量重點(diǎn)攻關(guān)，對(duì)一些矛盾突出、錯(cuò)綜復(fù)雜的難題要成立專(zhuān)項(xiàng)小組綜合施策，努力探索形成具有普遍指導(dǎo)價(jià)值的成果。對(duì)于群眾希望、期待公安機(jī)關(guān)做的事情，要按照分工和職責(zé)，分解任務(wù)，實(shí)實(shí)在在地把群眾的事辦好，取信于民。（五）要激活廣大黨員民警這個(gè)主體。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要立足激活廣大黨員民警這個(gè)主體，組織帶領(lǐng)廣大黨員民警一起學(xué)習(xí)、一起查擺、一起實(shí)踐。要采取組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題演講等豐富多彩的形式，使不同層次的黨員民警受到教育。要廣泛組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征文”、“我為公安科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)新載體，為黨員民警搭建學(xué)習(xí)研討的平臺(tái)，切實(shí)把廣大黨員民警的熱情引導(dǎo)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，引導(dǎo)到推進(jìn)公安工作科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。三、切實(shí)找準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，確保公安工作開(kāi)創(chuàng)新境界、取得新成效深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，具體到公安機(jī)關(guān)，根本目的就是推動(dòng)公安工作又好又快發(fā)展，把各項(xiàng)工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道，提高公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。（一）積極適應(yīng)建設(shè)富民強(qiáng)縣的新要求，努力在服務(wù)大局上取得新成效。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要立足于中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，充分發(fā)揮職能作用，更加自覺(jué)地為大局服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從目前的情況看，一些單位、領(lǐng)導(dǎo)和黨員民警還存在著大局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡漠的傾向，公安工作游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，在一定程度上影響、制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。面對(duì)打造繁華舒適生態(tài)縣提出的新要求，我們必須增強(qiáng)大局意識(shí)和中心意識(shí)，自覺(jué)把公安工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，在大局中找準(zhǔn)位置，在服務(wù)中爭(zhēng)取主動(dòng)，特別是要為黨委、政府的重點(diǎn)工作，提供有力的法治保障。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障意識(shí)，更加自覺(jué)地轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理思路，整合管理資源，創(chuàng)新管理體制，在確保社會(huì)安定有序的同時(shí)，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力，真正做到在服務(wù)中強(qiáng)化管理，在管理中融入服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步優(yōu)化行政工作流程，實(shí)現(xiàn)公安行政管理提速、提質(zhì)。要依法嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我縣社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善?？傊覀兊囊磺袌?zhí)法活動(dòng)、工作措施，都要著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境。（二）積極適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)，努力在創(chuàng)造安全和諧環(huán)境上取得新成效。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是科學(xué)發(fā)展的重要前提。維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，既是公安機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，也是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接最實(shí)際的行動(dòng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，公安機(jī)關(guān)要以和諧理念為指導(dǎo)，以和諧狀態(tài)為目標(biāo)，提升維護(hù)穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)，拓寬維護(hù)穩(wěn)定的視野，完善維護(hù)穩(wěn)定的思路，找準(zhǔn)維護(hù)穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定的措施與手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀所要求的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的穩(wěn)定。要全面落實(shí)以敵對(duì)勢(shì)力搗亂破壞和嚴(yán)重暴力犯罪為主攻方向的常態(tài)化嚴(yán)打經(jīng)常性工作機(jī)制，始終保持主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)；全面落實(shí)以嚴(yán)防嚴(yán)控為重點(diǎn)的常態(tài)化治安防控機(jī)制，有效擠壓違法犯罪空間；全面落實(shí)以源頭治理為根本的常態(tài)化事故預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防重特大治安事故發(fā)生；全面落實(shí)以情報(bào)信息為主導(dǎo)的常態(tài)化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)疏導(dǎo)化解不穩(wěn)定因素；全面落實(shí)《井陘縣公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)規(guī)劃》，深化“三基”工程建設(shè)，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作奠定在牢固、扎實(shí)的基礎(chǔ)之上。（三）積極適應(yīng)人民群眾的新期待，努力在執(zhí)法為民上取得新成效?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們黨的一切工作都是為了造福人民。黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)惟民生為大。為此，要把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)公安工作首位，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。當(dāng)前，迫切需要解決四個(gè)方面的問(wèn)題：一是要大力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。特別是要著力解決對(duì)人民群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)，冷硬橫推，吃拿卡要的問(wèn)題；解決與民爭(zhēng)利，利用執(zhí)法權(quán)力搞“創(chuàng)收”，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題；解決侵犯人權(quán)，濫用強(qiáng)制措施，超期羈押，體罰、虐待被羈押人員的問(wèn)題。二是要盡快提高執(zhí)法公信力。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，真正把正確的執(zhí)法理念根植到每名民警頭腦，切實(shí)從源頭上解決執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題；進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，切實(shí)從程序上、實(shí)體上對(duì)民警執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范；進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，切實(shí)從言行舉止、方式方法上規(guī)范和改進(jìn)民警的執(zhí)法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力使公平正義以群眾看得見(jiàn)、摸得著的方式得以實(shí)現(xiàn)，切實(shí)從制度上對(duì)民警的執(zhí)法行為進(jìn)行約束。三是要切實(shí)解決好如實(shí)立案的問(wèn)題。如實(shí)立案統(tǒng)計(jì)是客觀估價(jià)治安形勢(shì)、實(shí)施科學(xué)決策的基本前提。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，把如實(shí)立案統(tǒng)計(jì)作為一條鐵的紀(jì)律，不折不扣地貫徹執(zhí)行。四是要努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。要進(jìn)一步深化“萬(wàn)名民警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)民警“五大員”職責(zé)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，做老百姓的貼心人；按照“及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌”的要求，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造一種警民互動(dòng)、有利于公安工作、有利于社會(huì)和諧的良好輿論環(huán)境；進(jìn)一步健全警務(wù)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范各種非警務(wù)活動(dòng)，有效避免和防止警民沖突。（四）積極適應(yīng)與京津?qū)硬④壍男乱?，在打造信息化建設(shè)上取得新成效。近年來(lái)，公安工作向科技要警力、要戰(zhàn)斗力已經(jīng)深入警心，這是科學(xué)發(fā)展觀在公安機(jī)關(guān)的具體體現(xiàn)。在科學(xué)技術(shù)日新月異、迅猛發(fā)展的今天，科技含量的多少，直接決定著公安工作的水平，決定著公安戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。要實(shí)現(xiàn)公安工作的跨越式發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)“對(duì)接并軌”，起到省會(huì)公安機(jī)關(guān)的示范引領(lǐng)作用，必須走信息化建設(shè)之路。前不久，我們召開(kāi)了全縣公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)會(huì)議，就如何深入推進(jìn)信息化建設(shè)提出了明確要求，再次強(qiáng)調(diào)了“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán)，不懂信息化應(yīng)用的民警將失去工作權(quán)”。下一步，全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照既定部署，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)信息化建設(shè)，力爭(zhēng)使我縣公安工作早日實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化，以信息化帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，提升警務(wù)工作效能，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。（五）積極適應(yīng)履行使命的新要求，在公安隊(duì)伍建設(shè)上取得新成效。廣大黨員民警在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展道路上擔(dān)負(fù)著建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。要求我們必須建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。從總體上看，我們這支隊(duì)伍是黨和人民完全可以信賴(lài)的、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的。但是，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視，與黨的新要求和人民群眾的新期盼相比，還存在著許多亟待解決的問(wèn)題；與日趨復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境、越來(lái)越繁重艱巨的任務(wù)相比，還存在著諸多不適應(yīng)。因此，我們必須以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，重點(diǎn)是加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”：一是思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使廣大民警始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，真正把科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)化為謀劃公安工作的正確思路、開(kāi)創(chuàng)公安事業(yè)新局面的實(shí)際本領(lǐng)；三是職業(yè)化建設(shè)。建立健全符合公安工作實(shí)際、具有公安機(jī)關(guān)特色的教育培訓(xùn)機(jī)制，確保廣大公安干警勝任職責(zé)任務(wù)要求，提高能力素質(zhì)，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定實(shí)踐者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有力促進(jìn)者、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越的忠誠(chéng)護(hù)航者。四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是關(guān)系當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，各部門(mén)、各警種都要精心組織、周密安排，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門(mén)、各警種特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要提高對(duì)這次活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，把此次活動(dòng)擺上重要議事日程，作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，縣局成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，其它黨委委員為副組長(zhǎng)，局屬各單位一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、督察長(zhǎng)魏宗廣、黨委委員、政治部主任田朝民同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各部門(mén)、各警種也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，“一把手”是活動(dòng)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成合力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確?；顒?dòng)健康開(kāi)展。（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位、各警種緊密結(jié)合工作職能，把內(nèi)宣外宣切實(shí)抓在手上，認(rèn)真謀劃設(shè)計(jì)，務(wù)求聲勢(shì)和效果。要通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)通專(zhuān)題網(wǎng)站、開(kāi)辟專(zhuān)欄、懸掛條幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，總結(jié)推廣全縣公安機(jī)關(guān)開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。特別要重視發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的作用，弘揚(yáng)宣傳廣大黨員民警通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所展現(xiàn)出的嶄新面貌和涌現(xiàn)出的感人事跡，迅速形成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)?？h局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室將適時(shí)組織檢查組，對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作中取得實(shí)實(shí)在在的效果。（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。當(dāng)前各項(xiàng)公安工作十分繁重，各級(jí)、各部門(mén)要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)公安工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與正在開(kāi)展的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，“保增長(zhǎng)、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與鞏固“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育成果結(jié)合起來(lái)，與“大走訪”和“五民”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷豐富、拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、形式，以此推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。同志們，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各單位一定要按照縣局的總體部署，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更新理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，為推動(dòng)省會(huì)公安工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)“繁華、舒適”的現(xiàn)代一流生態(tài)縣做出積極貢獻(xiàn)。謝謝大家。