公平與公正——引領(lǐng)和諧社會(huì)構(gòu)建-資料下載頁
2025-09-11 00:15本頁面
【正文】 方面，社會(huì)較 低階層的子女進(jìn)入較高階層的門檻明顯提高，兩者間的社會(huì)流動(dòng)障礙在強(qiáng)化。戶籍、就業(yè)、人事這三個(gè)制度，以及社會(huì)保障和教育制度的不合理，使社會(huì)流動(dòng)不暢，阻礙著現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形成。因此，迫在眉睫的是，利用財(cái)政、稅 第 9 頁 共 10 頁 收、福利等杠桿，對(duì)收入再分配進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，理順工資和收入分配的秩序，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體，建設(shè)一個(gè)更加公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的社會(huì)。就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧任重道遠(yuǎn)中國有十三億多人口，處于勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力的有七億多人。讓七億人有活干，絕非易事，這從根本上決定了中國就業(yè)問題的艱巨性、長期性 。在我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)增加值的比重已經(jīng)降到 14％。按照正常的情況，這時(shí)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員比重應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地降到 30％～ 35％，但目前我國這一比重仍高達(dá) 49％。這給我國實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來了困難。另外，我國在人均 gdp 達(dá)到 1000 美元以后，沒有出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，而是呈現(xiàn)出勞動(dòng)力在一個(gè)較長時(shí)期供大于求的趨勢，就業(yè)問題一時(shí)難以根本緩解。解決好就業(yè)問題，通過大力發(fā)展教育變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源大國，是保持經(jīng)濟(jì)高速增長的重要一環(huán)。另外，追求就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧，同時(shí)體現(xiàn)在平等就業(yè)上。平等的就業(yè)權(quán)是一項(xiàng)最基本的人權(quán)，國 家應(yīng)為所有的公民創(chuàng)造公平的競爭機(jī)會(huì)。但事實(shí)并非如此。相對(duì)于城市市民，城市流動(dòng)人口不平等的就業(yè)權(quán)的一個(gè)重要表現(xiàn)在于，目前城市流動(dòng)人口就業(yè)問題并沒被大多數(shù)中國城市政府納入到城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)。不平等就業(yè)權(quán)的另一個(gè)重要表現(xiàn)是，許多中國城市在勞動(dòng)就業(yè)方面仍存在 “ 職業(yè)保留 ” 現(xiàn)象 —— 將相對(duì)較好的職業(yè)留給本地人，外來務(wù)工人員被明確地排除在這部分職業(yè)的范圍之外。如一些城市 第 10 頁 共 10 頁 對(duì)招用外來勞動(dòng)力的行業(yè)、工種實(shí)行分類控制，分成可以使用、限制使用和禁止使用外來勞動(dòng)力三大類。其中 10 多種工種被列為屬于禁止使用外來勞動(dòng)力的行列。這 實(shí)際上是一種就業(yè)歧視制度，使得無城市戶口的城市流動(dòng)人口處于一種不公平的地位，被剝奪了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。諸如此類的還有身高、疾患等方面的顯性或隱形的就業(yè)歧視，讓人付出了沉重的代價(jià)。因懷疑招錄工作的公正性而刺殺公務(wù)員被判死刑的周一超、在 “ 中國乙 肝歧視第一案 ” 勝訴、當(dāng)選 2024 年度中國十大法治人物的張先著就是其中的典型。這些事件雖然推進(jìn)了法治的進(jìn)程，卻無法從根本上改變當(dāng)事人的命運(yùn)。建設(shè)和諧社會(huì)，還應(yīng)構(gòu)建代際結(jié)構(gòu)的和諧，建立和完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會(huì)保障體制也不可或缺。合理調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，建設(shè) 和諧社會(huì)，知易行難。正如俄國作家柯羅連科膾炙人口的名篇《火光》所描述：火光沖破朦朧的夜色，明明在那兒閃爍。不過船夫是對(duì)的：事實(shí)上，火光的確還遠(yuǎn)著呢 …… 然而，火光啊 …… 畢竟 …… 畢竟就在前頭。我們現(xiàn)在需要做的，也許就是加勁劃槳，直至到達(dá)和諧社會(huì)的理想彼岸。
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