【正文】 法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。 第三條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指縣級以上人民政府確定的能源監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱能源監(jiān)察機構(gòu)）依法對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié) 能標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促用能單位加強節(jié)能管理、提高能源利用效率，并對違法用能行為依法 第 29 頁 共 35 頁 予以查處的活動。 本辦法所稱用能單位，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)以及其他社會組織等使用能源的單位。 第四條縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門（以下簡稱節(jié)能主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)配合做好節(jié)能監(jiān)察工作。 縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，履行《 XX 省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》和本辦法 規(guī)定的職責。 第五條縣級以上人民政府應當加強能源監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，將能源監(jiān)察機構(gòu)的經(jīng)費列入同級財政預算。 1上級能源監(jiān)察機構(gòu)應當對下級能源監(jiān)察機構(gòu)的工作進行指導、檢查與監(jiān)督。省能源監(jiān)察機構(gòu)應當指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地開展節(jié)能監(jiān)察工作，并組織開展節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓。 第六條節(jié)能監(jiān)察工作應當遵循公平公正、程序規(guī)范、突出重點以及監(jiān)督與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。 第七條能源監(jiān)察機構(gòu)對下列用能活動實施節(jié)能監(jiān)察： （一）用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準情況； （二）用能單位制定和落實節(jié)能計劃、制度與措施情況； （三）重點用能單位完成節(jié)能目標責任制情況； 第 30 頁 共 35 頁 （四）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查意見落實情況； （五）用能單位執(zhí)行落后用能產(chǎn)品和設(shè)備以及生產(chǎn)工藝淘汰制度、高耗能產(chǎn)業(yè)限制制度、能效標識管理制度情況； （六）公共機構(gòu)、公共建筑用能管理過程中執(zhí)行節(jié)能標準和有關(guān)節(jié)能規(guī)定情況； （七）節(jié)能法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他內(nèi)容。 第八條節(jié)能監(jiān)察人員應當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準，具備相應的專業(yè) 知識和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。 節(jié)能監(jiān)察人員依法履行節(jié)能監(jiān)察職責，受法律保護。 第九條節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時，不得妨礙被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和工作秩序，不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。 2 第十條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系的，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，應當回避。 被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向?qū)嵤┕?jié)能監(jiān)察的能源監(jiān)察機構(gòu)提出。 節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由所在能 源監(jiān)察機構(gòu)的主要負責人決定。 第十一條能源監(jiān)察機構(gòu)應當建立舉報制度，設(shè)立舉報、投訴信箱和電話，鼓勵、支持單位和個人舉報違反節(jié)能法律、法規(guī)、 第 31 頁 共 35 頁 規(guī)章和節(jié)能標準的用能行為。能源監(jiān)察機構(gòu)應當為舉報人保密。 能源監(jiān)察機構(gòu)對舉報、投訴和節(jié)能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的用能違法行為，應當及時調(diào)查和處理。 第十二條能源監(jiān)察機構(gòu)可以采用書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式，對用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。 采用書面監(jiān)察的，能源監(jiān)察機構(gòu)應當書面通知被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位應當按照監(jiān)察通知要求報送材料。 實施現(xiàn)場 監(jiān)察的，能源監(jiān)察機構(gòu)應當提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，書面通知被監(jiān)察單位，但辦理案件和處理舉報、投訴以及以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。 第十三條實施現(xiàn)場監(jiān)察時，應當有 2 名以上節(jié)能監(jiān)察人員。節(jié)能監(jiān)察人員應當出示有效行政執(zhí)法證件，告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、方式和要求，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，如實記錄監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責人或者其被委托人簽字確認。 3 第十四條根據(jù)節(jié)能監(jiān)察工作需要，實施跨行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)察時，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）能 源監(jiān)察機構(gòu)可以實施聯(lián)合監(jiān)察。省、設(shè)區(qū)的市能源監(jiān)察機構(gòu)對聯(lián)合監(jiān)察進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 第十五條節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察時，可以行使下列職權(quán)： （一）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實做出解 第 32 頁 共 35 頁 釋和書面說明，詢問有關(guān)人員； （二）查閱、復制或者抄錄有關(guān)資料； （三）對能源消耗和有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、工藝流程等進行現(xiàn)場監(jiān)測； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。 第十六條有下列情形之一的，能源監(jiān)察機構(gòu)可以采用節(jié)能監(jiān)測技術(shù)手段，對用能單位的主要耗能設(shè)備、工藝、 產(chǎn)品能耗指標等進行檢驗測試和分析評價： （一）用能單位有違法違規(guī)或者超標用能行為，相關(guān)能耗指標需要測試驗證的； （二）重點用能單位因技術(shù)改造或者其他原因，其主要耗能設(shè)備變更、工藝系統(tǒng)改變、能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴重影響節(jié)能的； （三）重點用能單位報送的能源利用狀況報告內(nèi)容嚴重不實的； （四）國家節(jié)能主管部門或者省人民政府確定進行的其他節(jié)能監(jiān)測事項。 能源監(jiān)察機構(gòu)不具有相應的檢驗測試和分析評價能力與條件時，可以委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能監(jiān)測。 節(jié)能監(jiān)測 不得向被監(jiān)測單位收費，所需費用由能源監(jiān)察機構(gòu)承擔。 第 33 頁 共 35 頁 4 第十七條被監(jiān)察單位應當配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實說明情況，提供相關(guān)資料、樣品等，不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改證據(jù)。 第十八條能源監(jiān)察機構(gòu)應當在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后 30 個工作日內(nèi)，形成節(jié)能監(jiān)察報告，送交被監(jiān)察單位。節(jié)能監(jiān)察報告應當包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、地點、內(nèi)容、方式，以及監(jiān)察結(jié)果和意見。 第十九條被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的用能行為的，能源監(jiān)察機構(gòu)應當下達整 改通知書，責令限期整改。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外。 被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的，能源監(jiān)察機構(gòu)應當下達節(jié)能監(jiān)察意見書，要求被監(jiān)察單位采取措施予以改進。 第二十條被監(jiān)察單位接到整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書后，應當按照要求進行整改或者改進。能源監(jiān)察機構(gòu)應當進行跟蹤檢查并督促落實。 第二十一條被監(jiān)察單位不能按照整改通知書的要求如期整改，需要延期的，應當在期限屆滿前 15 個工作日內(nèi)提出延期申請。能源監(jiān)察機構(gòu)應當在收到延期 申請之日起 10 個工作日內(nèi)作出答復。延期一般不得超過 6 個月。延期整改后仍未達到要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 第 34 頁 共 35 頁 第二十二條被監(jiān)察單位對能源監(jiān)察機構(gòu)下達的整改通知書有異議的，可以自收到整改通知書之日起 10 個工作日內(nèi)，以書面形式向本級節(jié)能主管部門或者上一級能源監(jiān)察機構(gòu)申請復核。本級節(jié)能主管部門或者上一級能源監(jiān)察機構(gòu)應當自收到書面復核申請之日起 20 個工作日內(nèi)完成復核，并將復核結(jié)果書面告知被監(jiān)察單位。 第二十三條能源監(jiān)察機構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于其他部門 處理的事項，應當依法移送相關(guān)部門。 5 第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十五條違反本辦法第十七條規(guī)定，被監(jiān)察單位拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，或者拒不提供相關(guān)資料、樣品等，或者偽造、隱匿、銷毀、篡改證據(jù)的，由縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)責令改正，并處5000 元以上 2 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處 2 萬元以上 5萬元以下的罰款。 第二十六條違反本辦法第二十條和第二十一條規(guī)定，被監(jiān)察單位在能源監(jiān)察機構(gòu)下達的整改通知書所規(guī)定的整改期限內(nèi)以及延期整改期限內(nèi)，無 正當理由拒不進行整改或者經(jīng)延期整改后仍未達到要求，而有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章又無處罰規(guī)定的，由縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重 第 35 頁 共 35 頁 的，處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。 第二十七條節(jié)能主管部門和能源監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的； （二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的； （三）實施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位 收取費用的； （四）不依法實施節(jié)能監(jiān)察和行政處罰的； （五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第二十八條本辦法自 2024 年 7 月 1 日起施行。 2024 年 4 月26 日省人民政府發(fā)布的《 XX 省能源利用監(jiān)測管理辦法》同時廢止。 6