【正文】 應(yīng)當填寫《結(jié)案審批表》，報所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人審批結(jié)案。 第四十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人審批結(jié) 案后，案件承辦人應(yīng)及時進行歸檔，制作案卷。案卷編目分類順序如下： （一）案卷首頁； （二）案卷目錄； （三）立案審批表； （四）調(diào)查詢問筆錄、勘驗筆錄、鑒定結(jié)論、證明材料等； 第 20 頁 共 24 頁 （五）聽證筆錄、聽證會報告書等； （六）行政處罰集體討論記錄； （七）案件處理呈批表； （八）行政處罰告知書、行政處罰決定書等； （九）行政復(fù)議決定書或判決書、裁定書副本； （十）銷案報告； （十一）其它有關(guān)材料； （十二）卷宗封底。 第十一章安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督 18 第四十三條對生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)人員拒絕監(jiān)督檢查，阻礙安全生產(chǎn)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)予以批評教育，對情節(jié)嚴重的，應(yīng)提請公安機關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。 第四十四條安全生產(chǎn)執(zhí)法人員應(yīng)依法行政，秉公執(zhí)法。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中有下列行為之一的，由行政監(jiān)察機關(guān)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。 （一）玩忽職守、濫用職權(quán)，造成重大過失的； （二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的； （三）其他應(yīng)當給予行政處分的違法違規(guī)行為。第四十五條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 第 21 頁 共 24 頁 違法或者不適當?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。 第四十六條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對下列案件應(yīng)當寫出《結(jié)案報告》，向本級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告、備案。 （一）上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的案件； （二）跨行政區(qū)域移送的案件； （三）涉外案件； （四）經(jīng)人民法院審理判決的案件； （五）向司法機關(guān)移送的案件。 第四十七條縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以 2 萬元以上罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停 19 止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當自作出行政處罰決定之日起 10 日內(nèi)報市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以 5 萬元以上罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當自作出行政處罰決定之日起 10 日內(nèi)報省級安全 監(jiān)管監(jiān)察部門備案。 第四十八條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當監(jiān)督檢查下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法工作情況，有權(quán)調(diào)閱下級安全生 第 22 頁 共 24 頁 產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法案卷卷宗。 第十二章錯案追究 第四十九條本規(guī)范所稱錯案，主要指下列幾種情況。 （一）經(jīng)行政復(fù)議，被復(fù)議機關(guān)撤銷的； （二）經(jīng)行政訴訟，被人民法院撤銷的； （三）在執(zhí)法監(jiān)督檢查中被上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過調(diào)閱執(zhí)法案件材料，受理行政投訴等行政執(zhí)法監(jiān)督方式認定為錯案的。 第五十條錯案責任追究的前 提條件。 （一）監(jiān)督管理相對人所受的損害必須是執(zhí)法人員的公務(wù)行為造成的； （二）執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時具有主觀故意行為、重大過失過錯或者其他違法違規(guī)情形。 20 第五十一條錯案責任追究堅持下列原則。 （一）有利于行政執(zhí)法人員恪守職責，不濫用職權(quán)； （二）與個人過錯責任程度相適應(yīng)。 第五十二條有下列情形之一導(dǎo)致錯案的，執(zhí)法人員應(yīng)承擔錯案責任。 （一）未經(jīng)立案審批，擅自查處的； （二）主要事實不清、證據(jù)不足的； （三）使用依據(jù) 錯誤的； 第 23 頁 共 24 頁 （四）違反法定程序的； （五）其他違法或者不當?shù)那樾巍? 第五十三條有下列情形之一的，執(zhí)法人員不承擔錯案責任。 （一）執(zhí)法對象虛假陳述或出具偽證致使發(fā)生執(zhí)法過錯的； （二）對所作出的錯誤決定，執(zhí)法人員明確表示不同意且有據(jù)可查的； （三）依法不承擔責任的其他情形。第五十四條錯案責任追究的方式。 （一）批評教育； （二）取消當年評優(yōu)評先資格； （三）暫扣行政執(zhí)法證件； （四）調(diào)離行政執(zhí)法崗位； （五）行政處分。 第五十五條在錯案責任追究中，根據(jù)過錯情節(jié)、性質(zhì)， 21分別給予責任人如下行政處分。 （一）因過失造成錯案，責令作出書面檢查，取消當年評優(yōu)評先資格； （二）因缺乏責任感，一年造成 2 次以上錯案，暫扣執(zhí)法證件或調(diào)離執(zhí)法崗位； （三）故意違法執(zhí)法造成錯案，調(diào)離執(zhí)法崗位，并給予相應(yīng)的行政處分。 第 24 頁 共 24 頁 第五十六條行政執(zhí)法人員錯案責任追究，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門集體決定，具體事務(wù)由本部門行政監(jiān)察機構(gòu)承辦。 第五十七條錯案審理過程中，應(yīng)聽取執(zhí)法責任人 的申辯，聽取執(zhí)法相對人的陳述。 第五十八條在事實證據(jù)確鑿，錯案責任成立的基礎(chǔ)上，由專門會議形成紀要，作出書面處理決定。 第五十九條被追究責任的有關(guān)責任人員對處理決定不服的，可以在收到行政執(zhí)法責任追究決定書 15 個工作日內(nèi)向本部門負責人申訴，也可以向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申訴。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。 22