8轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實著力破解發(fā)展難題-資料下載頁
2024-09-19 21:20本頁面
【正文】 了村集體增收的渠道，走出了一條興村、富民的新路子。截至目前，鎮(zhèn)全鎮(zhèn) 36 個村通過 ? 三清一流轉(zhuǎn) ? 新增村集體收入 370 余萬元， 12 個集體收入 3 萬元以下的村全部達(dá)到 3萬元以上，收入 10 萬元以上的村由 6 個增加到 15 個。 結(jié)合農(nóng)村環(huán)境 綜合整治，通過開展三項清理行動壯大村集體收入。圍繞開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，該鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，大力開展了 ? 一戶多宅、亂搭亂建、空閑地清理 ? 清理工作，在清走垃圾和違章建筑的同時，也為村里騰出了土地資源。為最大限度地發(fā)揮好這些土地的價值，該鎮(zhèn)綜合考慮土地的規(guī)模、位置等因素，進(jìn)行了分類處置。一是連片地集體發(fā)包。對依法清理拆除違規(guī)建設(shè)后騰出的面積較大的連片土地，由村里依法收回，因村制宜進(jìn)行發(fā)包。孫李辛村通過拆除 20 多座違規(guī)舊房屋，清理出連片空閑地 26 畝，公開競標(biāo)后村集體收入年均凈增 6 萬元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理 ? 一戶多宅 ?741 戶，拆除違章建筑 280 處 2 萬余平方，清理出空閑地 617 處 5 萬余平方。二是建筑物有償使用。對村內(nèi)空閑地上建設(shè)房屋、車間等建筑物的及多占的宅基地，在不影響村莊規(guī)劃的前提下，經(jīng)村 ? 兩委 ? 、村民代表會研究通過后，簽訂承包合同，按每平米 15 元標(biāo)準(zhǔn)有償使用。三是小塊地分散經(jīng)營。對群眾房前屋后、村內(nèi)道路兩側(cè)的小地塊，由村集體統(tǒng)一種植經(jīng)濟(jì)苗木，建設(shè) ? 綠色銀行 ? 。通過設(shè)立 ? 黨員責(zé)任崗 ? ，由黨員自主認(rèn)領(lǐng)進(jìn)行日常管理，收入歸集體所有。通過集中開展 第 14 頁 共 15 頁 土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問題，讓閑置的 ? 廢地 ? 變成發(fā)展的 ? 寶地 ? 為村級發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動力。南宋村通過土地清理，不僅還清了遺留的100 多萬欠款，還凈增村集體收入 15 萬元。 結(jié)合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，通過開展責(zé)任田和集體 ? 四荒 ?地清理增加村集體收入。由于歷史遺留、人情關(guān)系等方面原因，各村普遍存在著 ? 人情地 ? 、 ? 黨員地 ? 、 ? 關(guān)系地 ? ，同時路邊、溝邊、灣邊、村頭等集體 ? 四荒 ? 地也被村民無償使用。對這些土地，村集體沒有任何收益，成為村集體 ? 隱性 ? 資源。為解決這一問題，該鎮(zhèn)結(jié)合村集體土地確權(quán)登記工作，徹底清理各類 ? 隱性 ? 土地，嚴(yán)格按照經(jīng)營權(quán)證 上的實際畝數(shù)進(jìn)行規(guī)范，對多占的林地、責(zé)任田由村集體統(tǒng)一收回或者收取相應(yīng)的承包費；折成土地被企業(yè)征用的，按照經(jīng)營權(quán)證實際土地畝數(shù)進(jìn)行補償，多余部分收益收歸集體所有。通過集中開展土地清理，有效遏制了村內(nèi)土地產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置等問題，讓閑置的 ? 廢地 ? 變成了發(fā)展的 ? 寶地 ? ，拓寬了村集體增收的渠道，為村級發(fā)展提供了持續(xù)的內(nèi)生動力。南宋村通過土地清理，不僅還清了遺留的 100 多萬欠款，還凈增村集體收入 15 萬元。截至目前，全鎮(zhèn)共清理出 ? 隱性 ? 土地資產(chǎn) 800 余畝，有效增加村集體收入70 萬元。 積極引導(dǎo)農(nóng)村 土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮 ?1+12? 的規(guī)模效應(yīng)增加村 第 15 頁 共 15 頁 集體收入。在土地流轉(zhuǎn)過程中，村集體將土地進(jìn)行連片流轉(zhuǎn)，土地中間的溝渠、道路等原有公共資源，轉(zhuǎn)化為實際土地畝數(shù)，參與流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的承包費歸村集體所有。同時，著眼于村集體增收的穩(wěn)定性和健康性，該鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)實際操作過程中進(jìn)行了有針對性地指導(dǎo)。在承包方選擇上，以村內(nèi)人員競包為主，以糧食種植為首要考慮。將村民 1015 戶分為一組，先由組內(nèi)人員競包，組內(nèi)沒有人選的由村內(nèi)競包；在承包費收取上，承包方每年分兩次向村集體繳納承包費，上半年按照當(dāng)?shù)禺?dāng)年小麥畝產(chǎn)量折價繳納，下半年按照當(dāng)?shù)?當(dāng)年玉米畝產(chǎn)量折價繳納；在承包期限上，流轉(zhuǎn)最低期限不少于 3 年、最長期限不超過農(nóng)村第二輪土地承包剩余期限。柴家村采取整片集中、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的方式，將 1450 畝耕地流轉(zhuǎn)給村內(nèi) 5 個種糧大戶，畝均成交價 1000 余元，既增加了農(nóng)民財產(chǎn)，又提高了村集體收入，年可增加村集體收入 20 余萬元。截至目前，全鎮(zhèn)已登記流轉(zhuǎn) 3122 畝， 3500 畝正在商談中，因土地流轉(zhuǎn)共新增集體土地 367 畝，村集體增收 36 萬元。
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