【正文】 。 1鞏固農(nóng)村義務教育成果，加強農(nóng)村職業(yè)技術教育。解決“ 三農(nóng) ” 問題，教育是基礎?，F(xiàn)在農(nóng)村九 年義務教育基本上問題不大，主要是鞏固成果。要進一步深化農(nóng)村教育改革，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村民學校建設農(nóng)村職業(yè)培訓中心，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育。與其授之以魚，不如授之以漁，只有通過加強教育，提高素質(zhì)，才能使農(nóng)民具備創(chuàng)造致富條件。 逐步建立農(nóng) 村社會保障體系。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也包括農(nóng)村社會保障問題。怎樣建立農(nóng)村低保制度， XX 縣區(qū)作了有益的探索。事物總是由少到多，各地都要開展試點，并逐步擴大試點范圍。浙江將全省農(nóng)村全部納入社會保障，這是個很了不起的示范。同時要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療合作制度，這方面我們也 要很好地研究，探索和總結切實可行的辦法。 2創(chuàng)新農(nóng)村金融服務體制，提高農(nóng)村金融服務質(zhì)量。要將農(nóng)村金融問題擺在重要位置抓緊研究，在創(chuàng)新體制和提高服務質(zhì)量上下功夫、求突破。有關分管同志要深入調(diào)查研究農(nóng)村金融問題，提出改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務體制的措施，通過機制的建立，充分調(diào)動方方面面的積極性，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，切實解決當前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。 第 15 頁 共 17 頁 2實施退耕還林還湖還草，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。抓住國家加強生態(tài)保護、支持退耕還林、優(yōu)先抓好生態(tài)地位重要區(qū)域生態(tài)治理項目 的重大機遇，實施好退耕還林還湖還草工程項目。退耕還林還湖還草要與實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目相結合，力求實效。 2加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度。以縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、電視通村等工程建設為突破口，加快農(nóng)村基礎設施建設。要充分利用國債政策，多渠道融資，有計劃有步驟地推進農(nóng)村基礎設施建設項目落地，為農(nóng)民解決實際問題，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。目前，縣鄉(xiāng)公路建設已經(jīng)開工，這是件具有歷史意義的事，一定要把它做好。 2以十七大精神集中學教活動為契機，推進農(nóng)村基層組織建設。做好 “ 三農(nóng) ” 工作，關鍵在 黨。要結合當前正在開展的十七大精神集中學教活動，進一步推進農(nóng)村基層組織建設。鎮(zhèn)村兩級干部要堅持以十七大精神為指導，緊緊圍繞農(nóng)村全面建設小康社會目標，進一步拓寬思路，找準農(nóng)民增收的切入點，抓住農(nóng)村發(fā)展的增長點，真正成為貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為帶領農(nóng)民增收致富的領路人、帶頭人和貼心人。 四、堅持與時俱進，善于駕馭全局，以強烈的責任意識切實加強對新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導。 第一，加強學習。市委中心組要帶頭學習，特別是學習國家 第 16 頁 共 17 頁 農(nóng)業(yè)方面的一些新的法律、法規(guī)和政策 。同 時要結合實際，對面臨的新情況、新問題深入進行分析和認識，把市情農(nóng)情真正吃透，把理論素養(yǎng)真正提高，切實增強駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力。 ，大興調(diào)查研究之風。各級領導干部要深入基層，深入實際，善于在實踐中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民致富中的新亮點、新經(jīng)驗，及時加以總結推廣，發(fā)揮示范效應，不斷取得指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)言權、決策權和主動權。 第三，推進政府職能轉變。各級黨委、政府要帶頭轉變在計劃經(jīng)濟體制下形成的抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思維定勢和傳統(tǒng)方法，善于綜合運用經(jīng)濟的、法律的、行政的、科技的、信息的手段來調(diào)控、 指導農(nóng)村工作，引導、服務農(nóng)民。 第四，加強村級組織建設，培養(yǎng)靠得住、有本事的帶頭人。各級黨委、政府要切實抓好農(nóng)村基層組織建設，圍繞中心任務，把村級支部建設好，把帶頭人培養(yǎng)好。要 與時俱進，勇于創(chuàng)新，配好干部，配好領頭人。要注意把那些政治素質(zhì)好、致富本領強的能人、大戶選進黨組織、選進村級經(jīng)濟組織，通過雙向帶動、雙向進入、把村兩委建設成為新時期農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。 第五，真抓實干，務求實效。解決新世紀新階段 “ 三農(nóng) ” 問題需要有新思路、新舉措，但歸根到底還在于真 抓實干。要實實在在地到廣闊天地里與基層的干部群眾一道摸實情、出實招、鼓 第 17 頁 共 17 頁 實勁，一項一項地抓好落實，在創(chuàng)新中抓落實，在落實中見實效。今天的學習會已形成了一些好的思路和建議。我上面所歸納的二十幾條操作性的辦法和措施也僅僅是初步的膚淺的，還有待于結合新的實踐進一步加以豐富、完善，加以總結、提煉。這里提出來，是希望能引起大家更深入的思考，繼續(xù)探索創(chuàng)新，更有力地指導和推動全市的 “ 三農(nóng) ” 工作。現(xiàn)在每個領導同志都有聯(lián)系點，建議大家要經(jīng)常沉下去，把聯(lián)系點作為理論創(chuàng)新指導實踐創(chuàng)新的實驗田，把實驗田辦成指導引導全市各地不斷開創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作新局面的示范田