7行政處罰法講課稿-資料下載頁
2025-09-10 20:25本頁面
【正文】 第二，違法情況。 第三，行政處罰情況及法律依據(jù)。第四，履行要求。 第五，救濟途徑和期限。第六，行政處罰機關(guān)及日期 。 行政處罰決定書的送達 送達是指行政處罰機關(guān)依照法律規(guī)定的程序，將行政處罰決定書送交給當事人的行為。法律文書非經(jīng)送達不能生效。行政處罰法對經(jīng)過一般程序作出的行政處罰決定書的舉達方式規(guī)定了兩類，即當場交付和依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達。依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定的六種送達方式送達：（ 1）直接送達；（ 2 留置送達；（ 3）委托送達；（ 4）郵寄送達；（ 5）轉(zhuǎn)交送達：（ 6）公告送達。 再次我還有強調(diào)一點，作為一名基層行政執(zhí)法人員，我們經(jīng)常和老百姓打交道，是否具備一定的語言表達能力，這對 能否開展好行政執(zhí)法工作顯得非常重要?！缎姓幜P法》第五條規(guī)定：“ 實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當堅持處罰與教育相結(jié)合， 第 12 頁 共 13 頁 教育公民、法人或者其他組織自覺守法 ” 。從這一法律條文中可以看出，行政處罰是對行政違法行為的制裁和懲罰，具有懲罰、威懾作用。但行政處罰不是單純的強制性制裁，還有教育功能。行政處罰必須堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮行政處罰應(yīng)有的教育功能，收到 “ 罰一儆百 ” 的效果。從《行政處罰法》的立法本意上來看，行政處罰所追求的不僅是 “ 懲 ” 已然違法行為，還要 “ 戒 ” 未然違法行為。這種警戒不能只靠管理相對人通過 行政處罰傷其利益的切膚之痛，還要靠宣傳教育，使他們認識到行政處罰是維護包括他們自己在內(nèi)的全體人民的整體利益、長遠利益的手段，使其認識到違法行為的危害，從而培養(yǎng)起自覺守法的意識。那么，要堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，就必須要靠在一線執(zhí)法的行政執(zhí)法人員去具體貫徹執(zhí)行。所以，作為行政執(zhí)法人員來說，在具備一定的對法律法規(guī)條文的學(xué)習理解能力的基礎(chǔ)上，還必須具備對法制宣傳教育的語言表達能力。可是在當前一些行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法人員中，部分同志就缺少法制宣傳教育的語言表達能力。有的雖然自己對法律條文很熟悉，可是對別人講不清 楚；有的在執(zhí)法中，一遇到具體的行政違法行為，只知道處罰，不知道講為何要處罰，當行政違法者問其為什么要處罰時，他只知道說： “ 這是法律的規(guī)定。怎么，你有什么不服的嗎。如果不服，處罰以后你可以去告我們 。 ” 凡此種種，有的行政執(zhí)法人員因語言表達能力弱，甚至當被處罰者態(tài)度生硬時， 第 13 頁 共 13 頁 也來個 “ 寸土不讓 ” 、 “ 爭鋒相對 ” ，說了一些粗話，結(jié)果產(chǎn)生了很多不良影響。常言道： “ 好話一句三冬暖，惡言一句三日寒。 ”對行政執(zhí)法人員的要求也是如此。當然，不是說讓行政執(zhí)法人員只是說好聽的，不去嚴格執(zhí)法，而是要提高說理的能力，講究語言表達的藝術(shù) 。也就是說要求行政執(zhí)法人員對處罰對象有針對性地進行正確說服教育，通過結(jié)合行政執(zhí)法工作，進行擺事實，講道理，達到以理服人的目的。行政執(zhí)法人員在開展法制宣傳教育時，首先要曉之以理，動之于情，讓教育對象知道什么是對的，什么是錯的，應(yīng)該遵守什么，應(yīng)該維護什么。所以，作為一名行政執(zhí)法人員，尤其是在基層一線的行政執(zhí)法人員，必須在提高法制宣傳教育中的語言表達能力上下功夫。
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