7行政處罰法講課稿(參考版)
2024-09-19 20:25本頁面
【正文】 。行政執(zhí)法人員在開展法制宣傳教育時(shí)，首先要曉之以理，動(dòng)之于情，讓教育對(duì)象知道什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，應(yīng)該遵守什么，應(yīng)該維護(hù)什么。當(dāng)然，不是說讓行政執(zhí)法人員只是說好聽的，不去嚴(yán)格執(zhí)法，而是要提高說理的能力，講究語言表達(dá)的藝術(shù) 。常言道： “ 好話一句三冬暖，惡言一句三日寒。如果不服，處罰以后你可以去告我們 。有的雖然自己對(duì)法律條文很熟悉，可是對(duì)別人講不清 楚；有的在執(zhí)法中，一遇到具體的行政違法行為，只知道處罰，不知道講為何要處罰，當(dāng)行政違法者問其為什么要處罰時(shí)，他只知道說： “ 這是法律的規(guī)定。所以，作為行政執(zhí)法人員來說，在具備一定的對(duì)法律法規(guī)條文的學(xué)習(xí)理解能力的基礎(chǔ)上，還必須具備對(duì)法制宣傳教育的語言表達(dá)能力。這種警戒不能只靠管理相對(duì)人通過 行政處罰傷其利益的切膚之痛，還要靠宣傳教育，使他們認(rèn)識(shí)到行政處罰是維護(hù)包括他們自己在內(nèi)的全體人民的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的手段，使其認(rèn)識(shí)到違法行為的危害，從而培養(yǎng)起自覺守法的意識(shí)。行政處罰必須堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮行政處罰應(yīng)有的教育功能，收到 “ 罰一儆百 ” 的效果。從這一法律條文中可以看出，行政處罰是對(duì)行政違法行為的制裁和懲罰，具有懲罰、威懾作用。 再次我還有強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，作為一名基層行政執(zhí)法人員，我們經(jīng)常和老百姓打交道，是否具備一定的語言表達(dá)能力，這對(duì) 能否開展好行政執(zhí)法工作顯得非常重要。行政處罰法對(duì)經(jīng)過一般程序作出的行政處罰決定書的舉達(dá)方式規(guī)定了兩類，即當(dāng)場(chǎng)交付和依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。 行政處罰決定書的送達(dá) 送達(dá)是指行政處罰機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序，將行政處罰決定書送交給當(dāng)事人的行為。 第五，救濟(jì)途徑和期限。 第三，行政處罰情況及法律依據(jù)。 行政執(zhí)法文書的制作要求（ 1）、格式規(guī)范（ 2）、主旨鮮明（ 3）、選材精當(dāng)（ 4）、事實(shí)清楚（ 5）、證據(jù)確鑿（ 6）、理由充分 依據(jù)一般程序作出的《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：第一，當(dāng)事人情況。這些問題看起來好象是在配合實(shí)施行政處罰的保障工作中出現(xiàn)的一些問題，但從這方面暴露出的問題來看，集中反映了一些行政執(zhí)法人中執(zhí)法能力還比較低 。 ” 。據(jù)我對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰卷宗的抽查情況來看，目前行政處罰的文書格式各種各樣，有的向相對(duì)人告知行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)有誤或不全面，有的甚至未告知，有的文書歸檔亂，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的用圓珠筆填寫，有的在處罰文書上亂涂改，有的一個(gè)處罰決定書同時(shí)對(duì)多個(gè)被處罰對(duì)象實(shí)施行政處 罰，也有的行政執(zhí)法人員在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，在當(dāng)事人拒絕簽字的情況下，既沒有讓在場(chǎng)的人證明，也沒有寫有誰在場(chǎng)，就把決定書拿回來了，只是自己在決定書上寫了當(dāng)事人拒絕簽字，結(jié)果使該處罰決定不能生效。比如從立案、調(diào)查、取證，到作出處罰決定，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的法律文書，都必須實(shí)施跟蹤制作和運(yùn)行。其實(shí)，這種認(rèn)識(shí)是不符 合實(shí)際的。其主要原因，首先是在思想上不夠重視。 六、行政處罰決定書 在實(shí)施行政處罰的實(shí)際工作中，行政處罰文書的制作和運(yùn)行這一工作，可以說是大量的、具體的，是貫穿于整個(gè)行政處罰過程的工作。
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