【正文】 。通過執(zhí)法活動要為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。請你談談對城管部門作法的看法。1案例題：某市城管部門，確定一條“嚴管街”，在這條街上不準人力三輪車通行。你認為，在這個案例中執(zhí)法人員有哪些不當?shù)牡胤?，飯店老板該怎么辦? 答：執(zhí)法人員不當之處有兩點：一是不說明實施處罰依據(jù)的文件及其條款屬于程序違法；二是態(tài)度蠻橫。在某省假酒案中，市場監(jiān)管機關(guān)沒有盡到市場監(jiān)管的責任，屬于玩忽職守，因此應承擔相應的法律責任。造假酒的業(yè)主及主要責任者承擔了刑事責任。行政機關(guān)沒有法定依據(jù)，自己強制執(zhí)行屬于行政違法。處罰決定書下達以后，李某拒不執(zhí)行，于是執(zhí)法人員向局領(lǐng)導匯報，請示派兩個人到李家把電視機抱走抵頂罰款，這個建議是否可行，理由是什么？ 答：按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定，廣播電視局沒有強制執(zhí)行權(quán)，因此，廣播電視局執(zhí)法人員的建議不可行。因為行政處罰法規(guī)定，只有規(guī)章以上的規(guī)范性文件才有權(quán)設定行政處罰，學校不具有規(guī)章制定權(quán)，憑一張告示規(guī)定“吸煙罰款”沒有法律效力。1案例題：南方某大學禮堂，經(jīng)常向外租用，在墻上貼了一張告示，自行規(guī)定，“本禮堂嚴禁吸煙，違者罰款20元”。行政處罰法規(guī)定，行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正。1案例題：某省道路交通管理部門在解決機動車超載的執(zhí)法檢查活動中，個別行政執(zhí)法人員，讓運煤的車主先交一個月的超載罰款，理由是，免得天天停車檢查、交罰款費事，當?shù)厝罕姺Q之為“罰款買月票”。問，在這種情況下受傷婦女可否讓張某承擔醫(yī)藥費？為什么？答：受傷婦女的醫(yī)藥費應由張某承擔。案例題：張某酒后鬧事，無端的毆打一過路婦女，造成這一婦女輕微傷，住院七天，花去醫(yī)藥費830元。依照行政處罰法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織受行政處罰必須有行政違法這個前提。案例題：某縣在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，浪漫歌舞廳有人以陪歌、陪舞為名從事色情活動，受到行政處罰。這樣社會管理秩序不可能持續(xù)穩(wěn)定的好轉(zhuǎn)。實施行政處罰的目的是糾正違法行為，維護良好的社會管理秩序，而不是多收罰款。符合上述條件的可以適用簡易處罰程序。受委托實施行政處罰的組織必須符合那些條件： 答：（1）依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織；（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；（3）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。行政處罰決定書應當載明那些事項？ 答：（1）當事人的姓名或者名稱、地址；（2）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（3）行政處罰的種類和依據(jù)；（4）行政處罰的履行方式和期限；（5）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（6）做出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和做出決定的日期。答：有違章駕車、隨地吐痰、亂倒垃圾、在公共場所亂圖亂畫、打架斗毆、踐踏草坪、攀折樹木、私拆亂建、損壞公共設施、隨意擺攤設點影響通行等。（三）簡答題請你用通俗的語言解釋一下什么是行政處罰? 答: 就是公民個人或單位違反了有關(guān)規(guī)定，影響了公共利益和社會秩序，行政機關(guān)對違法的單位和個人給予警告、罰款、沒收財產(chǎn)或停產(chǎn)停業(yè)等處理，這就是行政處罰。有權(quán)實施行政處罰的機關(guān)是（b、d）。下列行政處罰（a、b、d）屬無效的行政處罰。a、直接送達；b、電話送達；c、郵寄送達；d、公告送達。a、主動消除或者減輕違法行為危害后果的；b、受他人脅迫從事違法行為的；c、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；d、醉酒的人實施的違法行為。a、行政拘留；b、拘役；c、開除公職；d、吊銷駕駛證。（對）1縣級以上人大常委會有權(quán)實施行政處罰。（對）1縣、鄉(xiāng)兩級政府制發(fā)的規(guī)范性文件也可以設定行政許可。（對）1違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（對）1一個違法行為不得給兩次罰款的行政處罰。（對）當事人不履行行政處罰決定的，行政機關(guān)都可以自己強制執(zhí)行。（錯）。（對）聽取當事人的陳述、申辯，是處理每個行政處罰案件的必經(jīng)程序。（錯）在行政處罰聽證會上，應當當場做出處罰決定。法律另有規(guī)定的除外。（對）監(jiān)察局給某公務員行政記過處分屬于行政處罰。1限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（公安機關(guān)）行使。1行政處罰法是根據(jù)（憲法）制定的。1公民因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出（賠償要求）1法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可以在（法定授權(quán)范圍內(nèi)）實施行政處罰。1限制人身自由的行政處罰，只能由（法律）設定。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責人應當（集體討論）決定。填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。實施行政處罰，行政機關(guān)不得因當事人申辯而（加重處罰）。公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須（查明事實）；違法事實不清的，不得給予行政處罰。因為對于吊銷許可證的行政處罰，行政相對人可以要求舉行聽證程序。因為地方性法規(guī)可以設定扣留特殊工種用工許可證的行政處罰措施。兩天后，勞動安全稽查組又派人到其工廠進行檢查，仍認為不符合要求，“特殊工種用工許可證”仍未發(fā)還吳愛華。9月27日，勞動安全稽查組對吳愛華作出了第84號行政處罰決定書，并于當日送達。對此，勞動局勞動安全稽查組的工作人員作了勞動安全檢查記錄，并提出了“限3天改進，罰款人民幣2000元”的處理意見，吳愛華當場簽了字。縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，既違反“一事不再罰”原則，也構(gòu)成對市公安局行政復議決定的不履行。（3）市公安局作出撤銷對胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么? 答：不正確。（2）派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么? 答：派出所對胡某拘留3天的行政處罰程序不合法?！盵問題]（1）市公安局經(jīng)審查認為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對胡某的處罰是否正確?為什么? 答：正確。市公安局審理后認為，縣公安局對胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留5天的處罰。之后，趙某告到當?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之“聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對胡某拘留3天。，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了。(2)如果勞動局要吊銷吳愛華工廠的特殊工種用工許可證，其是否可以要求舉行聽證？(2分)說明理由。省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。幾天后，勞動安全稽查組又到其工廠檢查，認為仍不符合要求，繼續(xù)扣留“特殊工種用工許可證”。當天工作人員扣留了吳愛華的“特殊工種用工許可證”。2002年9月24日，某市勞動局的執(zhí)法人員到私營業(yè)主吳愛華的工廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動安全衛(wèi)生標準。所以，如果張某以“行政處罰顯失公正為由”請求人民法院作出變更判決，人民法院應支持其訴訟請求。(2)如果張某“以行政處罰顯失公正為由”請求人民法院作出變更判決，人民法院是否應支持其訴訟請求?(2分）為什么?(3分)答：應支持。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對限制人身自由的行政強制措施不服而提起訴訟，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。公安機關(guān)在D區(qū)對張某執(zhí)行行政拘留處罰。，手段與情節(jié)基本相同。(2)乙市交通局在正式作出行政處罰決定前，是否應告知劉某有要求舉行聽證的權(quán)利?(2分)為什么?(3分)答：應當告知。試分析：(1)如劉某對行政處罰決定不服，是否可以起訴乙市城市管理執(zhí)法局?(2分)為什么?(3分)答：可以。這一行為被正在執(zhí)法的乙市城市管理執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)并報告了乙市交通局。（2）本案的被告應是誰？（2分）為什么（3分）？答：本案的被告是某市交通局。問題：（1）該行政處罰在正式做出前，是否應告知張某有要求舉行聽證的權(quán)利？（2分）為什么？（3分）答：應該告知。張某不服，決定向人民法院起訴。（）（5）工商局應當將行政處罰決定書于7日后送達給馬某。（）（3）聽證不能由本案調(diào)查人員張某主持。根據(jù)以上案情，完成以下判斷題：（1）本案中，工商局在作出決定之前，履行了告知義務，不存在違法行為。聽證由本案調(diào)查人員張某主持，馬某進行了申辯和質(zhì)證，并在聽證筆錄上簽字，同時馬某按照工商局的要求交納了聽證費用200元。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，工商局在作出處罰決定前，書面告知馬某有要求舉行聽證的權(quán)利。（），個體工商戶馬某涉嫌違法經(jīng)營，該局即指派執(zhí)法人員張某前往檢查。（）（4）本案中某區(qū)稅務局應當在作出凍結(jié)決定的五日內(nèi)向當事人交付凍結(jié)決定書。（）（2）本案中某區(qū)稅務局凍結(jié)了王某公司的所有賬號涉嫌違法。稅務機關(guān)幾經(jīng)催繳無效，于是便凍結(jié)王某公司所有賬號，強行劃撥2萬元抵繳稅款。（），主要從事電腦軟件開發(fā)，由于電腦軟件開發(fā)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定，某區(qū)稅務局依法給予該公司免去企業(yè)所得稅3年的優(yōu)惠政策。（）（4）李某向市政府申請行政復議是錯誤的，應當向某市執(zhí)法局申請行政復議。（）（2）市政府以李某的申請超過法定申請復議期限為由, 作出了復議終止的決定是錯誤的。8月22日，市政府以李某的申請超過法定申請復議期限為由，作出復議終止的決定。5月23日，執(zhí)法局再次派員并邀請當?shù)鼐游瘯刹奎S某，又將決定書送到李某家，李某仍拒絕簽收，于是工作人員將決定書依法留置在李某家中。（）。（）（4）對劉某提出的聽證申請，縣食品衛(wèi)生管理部門如果認為不符合聽證條件，最遲應當于7月31日告知當事人不予聽證。（）（2）執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)豬肉有問題后當即決定對豬肉進行證據(jù)登記保存是對的。劉某不服處罰，于7月26日（星期三）提出要求舉行聽證。 （星期一），某縣食品衛(wèi)生管理部門接到群眾舉報，劉某在菜市場銷售的豬肉有問題，該部門接舉報后派出兩名執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，執(zhí)法人員經(jīng)肉眼觀察，認定豬肉有問題，即決定對劉某銷售的豬肉作為證據(jù)進行登記保存，并當場依據(jù)《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定對劉某處以1200元罰款，但未向劉某當場送達行政處罰決定書。（）根據(jù)案情，完成以下選擇題：（1）按照《行政處罰法》的規(guī)定，執(zhí)法人員作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的（）。（）（5）執(zhí)法人員按照簡易程序進行處罰后，讓當事人陳某改日去工商局領(lǐng)取行政處罰決定書是可以的。（）（3）執(zhí)法人員吳某和當事人陳某相互認識，可以不出示執(zhí)法證件。根據(jù)以上案情，完成以下判斷題（正確的選A，錯誤的選B）：（1）吳某有權(quán)當場對陳某作出罰款300元的行政處罰。陳某一看收據(jù)上有W縣某局的鮮紅印章，就交了罰款。陳某辯解道：我違了什么法？你有什么證據(jù)？吳某說：事情不是明擺著的嗎？你還想耍賴？至于違了什么法，條款我不記得了，到時候你就知道了。（）（5）宋丙因郭甲的申辯對其加罰20元，違反了“一事不二罰”原則。（）（2）宋丙身著交通警察制服，佩戴執(zhí)勤袖章可證明其執(zhí)法身份，不需要出示執(zhí)法證件（）（3）宋丙作出的罰款決定沒有事實根據(jù)?！惫着聽庌q不下，又要罰款，只好交了40元錢離去，宋丙未出具收據(jù)。郭甲說：“不說清楚，我就不交”。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我？”宋丙說：“你超載。”郭甲接過處罰決定書，見上面印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定罰款20元。（）。（），行政處罰無效。（），沒有造成危害后果的，應當減輕或者免除行政處罰。（）。（）《行政處罰法》的規(guī)定，對于不滿十四周歲的人有違法行為的，應當從輕或減輕處罰。（），通知當事人舉行聽證的時間、地點。（）。（）。對王某應當不予處罰。對王某應當減輕處罰。對王某應當從輕處罰。（），拒絕聽取當事人的陳述和申辯的，行政處罰決定不能成立。（），未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。（）《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》，代收機構(gòu)應按期將代收的罰款交行政執(zhí)法機關(guān)。該處罰決定是對內(nèi)部工作人員的一種行政處分。（）《行政處罰法》，行政機關(guān)組織聽證可以向要求聽證的當事人收取適當?shù)馁M用。（）《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》，涉及跨區(qū)域的行政執(zhí)法，必須會同當?shù)匦姓?zhí)法機關(guān)執(zhí)行，當?shù)匦姓?zhí)法機關(guān)應當配合。 三、判斷題（正確的選A，錯誤的選B），為此專門舉行了聽證會，并制作了聽證筆錄。 、編有號碼的行政處罰決定書并當場交付給王某，被行政機關(guān)給予拘留15天，罰款5000元的行政處罰，后發(fā)現(xiàn)其違法行為構(gòu)成犯罪，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。某日，王某因違反交通規(guī)則被義務交通協(xié)管員當場罰款。 、理由、依據(jù)以及當事人的權(quán)利，以下關(guān)于行政處罰執(zhí)行的說法，不正確的是（）。未確定權(quán)利義務繼承人 ，未確定權(quán)利義務繼承人 ，擅自退出聽證 ，不參加聽證，根據(jù)有關(guān)實體法律的規(guī)定，行政機關(guān)應當給予其30000元—50000元罰款的行政處罰。、本案調(diào)查人員的近親屬 （）情形之一的，應當中止聽證。 、理由及依據(jù) （）屬于行政處罰聽證會的聽證主持人行使的職權(quán)。每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款 、扣押的財物或劃撥銀行存款，某日，李某在執(zhí)行公務時發(fā)現(xiàn)某企業(yè)有違法行為，李某決定當場對該企業(yè)作出罰款處罰，以下說法正確的是（）。，消除違法行為危害后果，沒有狡辯 ，依法應當不予處罰的是（）。 ，調(diào)查終結(jié)后擬給予行政處罰。 《行政處罰法》的規(guī)定，接受委托實施行政處罰的組織應當符合的條件有（）。 ，（）不屬于省政府規(guī)章可以設定的行政處罰種類。 （）。 ，（）屬于《行政處罰法》明文規(guī)定的行政處罰種類。 ，某公司因銷售假藥被某市藥品監(jiān)