7移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒地開發(fā)利用情況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-19 20:23本頁(yè)面
【正文】 ，耕作性差。全縣各移民區(qū)實(shí)際開墾耕地 333195 畝，其中林地 25329 畝。在移民區(qū) “ 兩西 ” 移民人均耕地 2 畝，九甸峽移民人均耕地 3 畝，疏勒河移民人均耕地 畝，由于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)開墾的耕地面積不夠，目前尚短缺耕地9428 畝（梁湖鄉(xiāng)和沙河鄉(xiāng)）。 2024 年已耕種 250697 畝，未耕種57170 畝（其中：鹽堿地 13839 畝、板結(jié)地 13885 畝、砂石地 6196畝、無(wú)法保灌 14816 畝、風(fēng)沙掩埋 3191 畝、人為撂荒 1226 畝，因其它原因未耕種 4017 畝）。 土地改良難度大。由于新開荒耕地鹽堿地較多，尤其是廣至鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)耕地板結(jié)、鹽堿程度最為嚴(yán)重，改良費(fèi)用高，改造難度非常大。雖然經(jīng)過(guò)我 縣近幾年的集中改良，部分中、輕度鹽堿地得到很大改善，已具有一定的產(chǎn)出效益。但由于移民區(qū)板結(jié)、鹽堿地面積大、分 12 布廣，土地改良任務(wù)十分艱巨，目前全縣移民區(qū)需改造的低產(chǎn)田面積仍有 萬(wàn)畝，占移民總耕地的 ％。 水利設(shè)施條件薄弱。由于移民區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期較長(zhǎng)，地理?xiàng)l件差，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，渠道破損滲漏嚴(yán)重。據(jù)水務(wù)部門調(diào)查，目前我縣移民區(qū)各類支渠、斗渠、農(nóng)渠平均完好率僅為 53%，同時(shí)，由于修建時(shí)部分渠道縱坡過(guò)緩，渠道建筑物 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 不配套，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)行水及灌溉，根本無(wú)法滿足正常灌溉需求。 改善環(huán)境任務(wù)艱巨。移民鄉(xiāng)村基礎(chǔ)十分薄弱，大部分耕地投入大于產(chǎn)出，經(jīng)營(yíng)效益低，移民收入主要依賴勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，移民群眾生活困難，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的投入十分有限。雖然市、縣對(duì)移民鄉(xiāng)村給予重點(diǎn)扶持，但由于移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入較大，發(fā)展周期較長(zhǎng)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益不明顯，加之移民群眾文化素質(zhì)較低，無(wú)法盡快掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢，加之基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱，移民保護(hù)生態(tài)意識(shí)淡薄，要使移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到改善還是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的工程。 六、對(duì)策建議 生態(tài)環(huán)境脆 弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約移民群眾脫貧致富的主要瓶頸，同時(shí)也威脅著我縣乃至周邊縣市的整體生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為移民區(qū)最大的基礎(chǔ)設(shè)施，建管并重，突出抓好風(fēng)沙口治理、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣三大重點(diǎn)工程，改善和維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。一是加大土壤綜合改良力度。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)田改良、水利林網(wǎng)配套 13 作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，通過(guò) 5－ 8 年堅(jiān)持不懈的努力，使移民區(qū)板結(jié)、鹽堿化耕地面積減少 70％以上，切實(shí)提高土壤肥力。二是加大生態(tài)建設(shè)的政策扶持。安排專項(xiàng)資金解決移民鄉(xiāng)村農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道建 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 設(shè)和治沙造林經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短 缺的問(wèn)題，實(shí)行生態(tài)用水水費(fèi)減免政策，并協(xié)調(diào)實(shí)施昌馬水庫(kù)向橋子生態(tài)引水項(xiàng)目和退牧還草續(xù)建工程。三是爭(zhēng)取輸配生態(tài)用水。由于疏勒河的長(zhǎng)期斷流，地下水位下降，疏勒河兩岸生態(tài)綠洲已大面積萎縮，植被枯死，建議疏勒河上游向我縣無(wú)償足量配放生態(tài)用水。同時(shí)，為移民區(qū)無(wú)償配放土地改造沖洗鹽堿地用水，加快全縣生態(tài)恢復(fù)和移民區(qū)土地改良進(jìn)程，有效遏制生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。 同時(shí)，由于我縣移民鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)非常薄弱，群眾生產(chǎn)生活困難較多，為加快移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境改善步伐，建議上級(jí)從以下幾個(gè)方面予以重點(diǎn)扶持： 在土地 改良方面給予支持。懇請(qǐng)省上將我縣 6 個(gè)移民鄉(xiāng) 萬(wàn)畝板結(jié)、鹽堿地改良工程列專項(xiàng)予以扶持，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò) 3— 5年的努力，使每個(gè)移民至少有 — 2 畝左右的基本農(nóng)田。尤其是廣至鄉(xiāng)土地改良任務(wù)非常繁重，全鄉(xiāng) 萬(wàn)畝耕地，鹽堿板結(jié)地達(dá)到 萬(wàn)畝（包括輕度 萬(wàn)畝，中度 萬(wàn)畝，重度 萬(wàn)畝）， 2024 年就有 萬(wàn)畝耕地沒(méi)有收益。 在生態(tài)建設(shè)方面予以扶持。建議省、市安排專項(xiàng)資金解決我縣移民鄉(xiāng)村農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道建設(shè)和治沙造林經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺問(wèn)題，實(shí)行生態(tài)用水水費(fèi)減免政策，并協(xié)調(diào)實(shí) 14 施昌馬水庫(kù)向橋子生態(tài)引水項(xiàng)目和退牧還草續(xù)建工程，解決移民區(qū)水土保持、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)問(wèn)題，為加快移民鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 社會(huì)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。 在水利設(shè)施建設(shè)方面予以扶持。我縣移民區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施配套率較低，尤其是疏勒河項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施問(wèn)題突出，懇請(qǐng)省上進(jìn)一步加大資金投入，對(duì)我縣移民區(qū)破損渠道進(jìn)行維修改造，結(jié)合鹽堿地改造工程，抓好渠系配套和洗鹽排堿設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水措施，加大對(duì)節(jié)水灌溉工程的投入和扶持。
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